古巴所具有的控制能力，至少可使其成为控制整个加勒比海的作战基地。正如前曾提过，多瑙河隘路和埃及乃是特定地区的地理上的锁钥，其重要性不只是来自其天生力量或仅只由于其位置优越，而是由于军事力量从这里才可以得到发挥，从而确能优于拥有相等兵力而缺少同样位置优势的敌人。那么，在加勒比海应当对哪些目标即据点加以控制呢？除古巴之外，还有哪些其他基地可以据以发挥这种控制能力呢？这些基地作为目标来看，同古巴相比在效用上又将如何呢？
在回答这一最后问题时，我们必须考虑能够制约战略据点的三项要素，即位置、力量和资源。
在加勒比海应予控制的目标有以下三类：
第一类，经由各条水道进入加勒比海的入口。
第二类，位于加勒比海之内的主要商业中心，即目的地，其中最为引人注目的则是现以科隆为中心的巴拿马地峡。
第三类，入口与目的地之间的交通线。
1.
由阿内加达海峡向南经小安的列斯群岛东部有许多入口，以致只掌握一处能够控制其中任何一处或两处入口的地理位置便想在这一线阻止通往加勒比海的通路，这是不可能。一支拥有巨大优势的海军，毫无疑问，经过适当部署便能有效地控制这些海峡的全部或大部；然而，本题则是明确地以假定双方兵力相等为前提。另一方面，众所承认的古巴的影响，虽不能达到小安的列斯群岛的任一水道，但却可控制向风海峡和莫纳海峡，对于来自北美洲所有大西洋海岸各港的航运，其中既包括美国诸港也包括英国在百慕大和哈利法克斯的海军场站，这些海峡最为方便。而对于尤卡坦海峡这条由密西西比河流域至巴拿马地峡的天然而又确是唯一的直达航线来说，古巴的影响则更是无可争辩的。因此，对于入口来说，古巴的控制能力已达到独一无二的程度。
2.
在加勒比海范围之内，主要的商业目标都位于巴拿马地峡周围附近。假如我们将马格达雷那河流域的贸易也包括在巴拿马地峡之内，我们就毋需再考虑其它地方了。当然，沿整个海岸，由穆赫雷斯岛起至帕里亚湾止，或多或少都有一些贸易；但这些贸易是分散的，而且海岸背后的这些国家实难指望在近期之内会有这种需求，从而创造新的重要的贸易中心。奥里诺科河河口不在加勒比海范围之内。因而，我们可将巴拿马地峡考虑为商业权益的巨大中心，这是不会发生严重错误的；它不仅是加勒比海的最大商业中心，而且不久还将成为世界上第一流商业中心之一。
除了商业中心之外，在加勒比海范围之内还有重要的军事目标。其中有三处最为重要，即牙买加、奇里基环礁湖和科隆；科隆既是商业中心又是战略据点。除这些主要据点之外，还有数处具有二等或三等价值的其他据点。荷属库腊索岛有一良港，而又位于巴拿马地峡和小安的列斯群岛的中途，其位置距地峡与东部诸岛的轮船航线的一侧不足一百海里，从而从翼侧威胁它们的交通线。因此该岛如让予任何一个强国，恐怕都要遭到其他强国的反对。哥伦比亚合众国的卡塔赫纳市拥有拉丁美洲大陆的最佳港口。该港距科隆只有三百海里，而距轮船航线只有一百海里，来自加勒比海每处入口的航线均会聚于此；其位置或许还有资源，都优于库腊索岛。卡塔赫纳如同库拉索一样，也从翼侧威胁着由阿内加达海峡向南通往巴拿马地峡的航线；二者比关塔那摩都更为靠近科隆，尽管其中库拉索岛在这一方面的优势较之关塔那摩极为微小。
尤卡坦半岛上的英国属地伯利兹港条件优越，可用为锚地和加煤站，又由于没有引水员便难以驶近，从而具有很好的天然防御力量；但其任何攻势力量只能指向墨西哥湾和经由尤卡坦海峡通往巴拿马地峡的这条贸易航线。由于牙买加所处的位置既能攻又能守，看来，伯利兹未必能够成为第一流的海军场站；更为重要的原因是，目前该地尚无白人居民，也无海军所需的资源。一支以牙买加为基地的战斗舰队恐怕定会沿该岛至伯利兹一线配置快速巡洋舰和监视舰；而位于该线远方一端的舰船则可依靠伯利兹补充煤炭和某些补给品。再则，当这支舰队出于某种原因而前出至尤卡坦海峡或进入墨西哥湾时，在其保持这一位置期间，伯利兹则会受其保护；而且由于舰队靠近伯利兹，在此期间可将其煤炭基地转至该地。除了这两种情况和对中美洲或尤卡坦进行广泛作战这种不甚可能发生的纯属次要的情况之外，伯利兹对于占有牙买加的强国，便不会再有重大的军事价值。