守备移驻头围,千总移驻三貂。复设在城千总一员,外委二员,战兵一百二十名,守兵八十名,庶巡防周密。其俸薪养廉马乾兵饷,就兰厅正供余租支给。不敷,则以盐课税契,留支此项。额兵毋庸内遣,可自台湾城守嘉义二营拨抽。衙署兵房移建增设费如何筹,其悉心会议』。总兵观公喜议将遵檄,而水师提督在台,谓是减艋舺水师事权也。北路副将亦贪彰化富庶,不愿移营。道府惑其说,乃覆议请北协驻彰化如故。改艋舺游击为参将,以大其阶。拨城守北左艋舺三营兵三百人。兰增设都司千总如檄。其拨兵分汛廉俸粮饷,皆未筹也。十月,方传穟至台,观镇军以告,为艋舺事有成议,不及争。未几,署道乃会详兰营之制,曰:兰地民人三籍,漳最多,泉、粤人少。漳、泉兵不可用也。请悉用上府兵,以免分类械斗之隙。台湾城守左右两军旧额一千一百六十七名,可拨左军冈山汛兵四十,右军大武垄汛兵三十。北路左营原额一千二百六十八名,可拨嘉义存城兵八十,斗六门汛兵三十,盐水港、西螺二汛兵二十。艋舺陆路原额兵八百名,可拨艋舺汛兵一百。凡拨战兵二百,守兵一百,以入兰营。其兰营形势,五围城中最要。原设守备、把总、外委、各一员,额外二员,兵丁二百一十五名,请改驻都司一员,存城千总一员,外委二员,额外二员,战守兵三百六十。头围北当北关,东扼乌石港,人烟稠密,地方孔要,原设千总一员兵六十名,请改驻守备一员,外委一员,战守兵一百。嶐嶐岭汛为淡、兰二厅交界,接连三貂大岭,俯瞰鸡笼卯鼻,茂林峻岭,匪民之所逃匿也。旧有石堡,设额外一员,兵二十名。请改设千总一员,战守兵五十名。马赛草山之外曰苏澳,接界生番,东临大海,可泊大小百艘。昔蔡牵、朱濆二逆,屡泊舟於此,以窥噶玛兰。至今南风盛发,土匪小船,时有藏泊;山坑亦有民人私垦。昔杨廷理原议,於草山下建立南关,然地势平阔,关未易建,不若於山上建立炮台土堡,以防苏澳。请设把总一员,战守兵五十,防守边界,堵缉洋匪。加礼远港在东势大溪,出海之口也。沿港皆番社,港口仅容小船出入,杨廷理原议建炮台於此,似可毋庸。请设额外一员,兵丁三十名,稽查挂验。余若溪州汛,为东势适中,向设把总一员,兵四十名。
北关汛在梗枋,为入兰锁钥,向设外委一员,兵四十名。三围汛在兰城西北,向设兵十名。请仍其旧。惟炮台塘在乌石港口,向设兵十名,今增五名。以上兰营新增旧设,凡都司一员,守备一员,千总二员,把总二员,外委四员,额外三员,战守兵六百九十五名。以上为定制。噶玛兰年额徵余租番银一万八千六百六十八圆,折纹银一万三千三百三十四两,额编文员廉俸祭事役食银一千四百零二两。原设兰营官兵廉俸乾饷银七千二百二十六两,故兵白事:运殖、运柩、班兵盘费车价银六百两。遇闰多支饷五百三十两,仅存三千五百余两。兰营原定戍兵加饷,岁支银一千九百一十两,於盐课支给,余银不及二百两。今新设官弁兵丁,年支廉俸乾饷需银五千五百一十三两。逢闰多支饷银四百两。新兵加饷全年银一千四百四十两。兰地所存余租盐课不敷,而税契年无定额,应请旧制如故。新设营员俸薪廉乾,及戍兵加饷,均於盐课余租动支,尚有嬴为故兵白事诸用。其新增兵额,乃由城守、北左、艋舺,三营抽拨。其饷银四千八百两,及逢闰多支饷银四百两,本有台府大饷之额。请仍於府库关支。兰厅年额徵供耗谷一万四百五十八石。兰营新旧兵丁年支米二千五百二十七石二斗,逢闰加支兵米二百一十石六斗,尽由兰仓支给。此抽兵分汛及俸饷兵米之大略也。兰营守备、存城把总、头围千总、溪洲把总,旧皆有署,今改建各官,但稍为增廓。城中更造兵房三十间。杨廷理原议,加礼远港建炮台,马赛山下建南关,今改建炮台於苏澳,则南关之费可省。惟苏澳草山上筑一土堡,以围炮台,设把总署及兵房二十间。加礼远港建外委公所及兵房十间,费省而工易竣。所有艋舺游击改为淡水营参将,与新设噶玛兰营都司、千总印信钤记,咨部铸造更给可也』。道光四年二月议上,文恪公悉奏行之。
附录筹给艋舺营兵米议:『嘉庆十一年蔡牵自沪尾登岸,蹂躝新庄、艋舺,十五年,乃设艋舺一营,兼辖水陆兵一千四百。兵米仰给於淡防厅仓,而额徵供耗谷不敷者,每年六千二百七十石。借碾备贮,仓贮已空,复借屯租。屯租者,淡厅每岁协济台、凤二邑屯丁之饷也。二邑屯兵索饷,当事患之。而艋舺兵米尤急。部议噶玛兰存仓余谷,台、凤、嘉、彰四县截旷兵米,尽数拨补。不足,由司发价采买。台湾道胡承珙遵檄议曰:淡防厅册报:嘉庆十五年起,垫给艋舺兵米,以本营截旷同存余供谷拨补,并藩司发银一万一千三百两采买,尚未补谷三万五千八百二十九石。此二十五年以前之数也。各县扣存截旷兵米,内彰化一县,本营加闰兵米不敷,不可拨。道光元年以前台、凤、嘉三县扣存截旷谷七千零七十石,噶玛兰徵存供耗谷一万六千七百四十石,以补淡仓,尚不敷一万二千余石,与道光元年後应给之兵米,请以三县截旷及兰厅存谷,自元年起,约七千石,运赴淡仓给新兵额米,且陆续归补垫谷。惟陆运费繁,当由海运。三县运至鹿耳门澳。台防厅就往淡水,贸易之〈舟彭〉船配运,令行户保结。其兰厅余谷,每年春夏间,淡防厅雇船往运,照台运章程,内洋被劫,地方官赔补。外洋被劫,营弁买赔。船至内港,驾驶不慎搁损,或船户中途盗卖者,行户赔补。外洋遭风,咨部豁免。至运脚费及淡厅年徵拳和庄租谷,变价银六百六十九两给发。其二十五年以前厅县应补谷二万三千八百余石,脚费无项可支,令二厅三县摊捐议上,司道请咨,赵文咨公疑之未行。道光四年三月,传穟署台道,覆议曰:淡厅所急者,每年支放新增之兵米也。新支一日不定,则旧垫一日不清。造册频更,纠缠殊甚,部中查取者,嘉庆十八年以前垫给之数。而承珙所议,则淡厅现送二十五年续造之册,较前数已增。其道光元、二、三年垫给之数,将来造册,又不止三万五千八百余石而已。此时即计补还,亦难清讫。
且厅中历年借款,有本厅及府仓备贮之谷,有司库发价采买之银,有协济台、凤二邑屯饷。本厅应解税契及拳和庄租之银,或系外款,碍难报部。或系借银,不能还谷。又如各县屯饷,亟待支放;而司库发价,则无用归还。种种不同,未能一律。惟有先筹当年之谷,毋庸再垫,然後历年借数可以截清。或分别归补,或准予开销,此拨补之中後先缓急所当分计者也。各县截旷米谷,嘉庆二十三年後现册台湾存二千五百九十一石,凤山存三千三百零二石,嘉庆存一千一百七十六石,彰化存八百九十三石,虽奉部议尽数拨补。但彰化县年额支放兵米。无闰之年,余谷有限。五年再闰,即已短缺,不得不将截旷存留。而凤山自蔡逆军需之案,所有备贮,焚抢无余。每年供谷,支放兵米,可余二千石。再收回旷米谷可一千余石,若以留补本仓,则十年之後,即可归补大半。嘉庆二十五年前人误以此谷代嘉、彰两邑运回内地,补二十二年前民欠之额,置本邑仓储於不问,已为失计。若再以拨补淡厅,则凤邑、淡厅事同一律,岂可顾此失彼?承珙但知彰化之谷当留,不知凤山之谷尤不可拨。此情形所当通计者也。至於海道运谷,既责令三邑运赴鹿耳门澳,又设立行保,责令往淡〈舟彭〉船,按梁头大小配载,而兰厅之谷,又令淡厅专雇船只往运。及至遭风被劫,又责令地方文武行保分别着赔。不但举动纷繁,为官商日後无穷之累,且〈舟彭〉船之大不及千石,鹿耳门往来载民间日用货物者,台湾、凤山、嘉义三县耳,淡水、艋舺距郡窵远,货船向无往来,安得多船配运?即使有船,而近年内地商船配运,已多困累,尚当妥议章程,岂可使此等小船又滋弊害?此又民间久远之累,所当深计者也。艋舺、沪尾两营,原增戍兵八百七十一名,岁支米折谷六千二百七十一石,遇闰加给米折谷五百二十二石六斗者,此乃道光四年以前之数。现在改议营制,抽拨艋舺营兵一百名入噶玛兰营,则兰厅之兵谷有增,而淡厅之兵谷可减。据淡厅造册内,无闰之年,扣除截旷,实支两营新增兵米谷不过五千八百余石。逢闰多支五百余石。今减兵百名,则无闰之年实支五千二百余石,逢闰乃五千六百余石耳。
第32章淡水厅志卷七5