（一）大军区、省军区、军分区的存废去留问题。过去我对此是很费踌躇的，现在我同意彭副主席和聂代总长的报告。要保留军区机构，取消了会犯历史性的错误，但需加以精简，提高质量。过去军区、分区没有工作，是上级没有具体指导，实际有很多工作可做。留此机构有很大好处，平时保卫治安、处理复员、办理兵役、训练干部、研究兵要地理和后备动员状况。一旦有战争，一个分区可成为一个师的机构，到仓库领得弹械，即可赴前线作战。但不能把军分区变为安插闲员的机关，而要成为真正的工作机关。
（二）此次精简机构，要首先从军委做起，军委在人员上，要减少数量，增强质量。大军区也要减，主要也是提高质量问题。兼职多不好，完全不兼也不好，应尽可能减少兼职，可多提几个副司令员、副参谋长副主任、副部长来担任实际工作。建议军委对干部做一全盘了解，进行全国统一调整。现在正在建设的军事工厂，一个大厂几千人，不派主要的军、师干部去，那是危险的。不要怕调的多，也不要叫，问题在于是否使用适当。请军委检查在高级机关中是否有把得力人置于闲散之地的现象，不反本位主义是不行的。
（三）建议军委要着重训练干部，中下级干部中的英雄模范人物对他们要加紧培养，这是我军的骨干。共产党、毛主席、朱总司令几十年艰苦奋斗，创造了这样大的家当，要交给可靠的干部来继承，就必须重视培养干部。反对送不好的干部去入学，把好的干部死抓在自己手上。打仗是先打干部，然后才是打兵。
（四）各特种兵部队在军委指挥下一定要归大军区分管。最大的理由是：
使大军区经常直接与特种兵接触，使其学会指挥诸兵种联合作战。特种兵指挥员要成为专门人才，但也可以与陆军将领轮换，要通大家来学。
（五）编制、装备、训练要照顾全国地理、气候、任务等各种不同情况。
据萧克同志谈，明年军训工作是按八种情况订计划，这样很好。希望在编制、装备方面，也注意这种不同的情况。
（六）要求军委每年检查军区工作一次。军委对大军区的工作应调负责人来北京每年作一次严格的检查。每年应有二次至三次派主要负责人去现场检查工作的执行程度。要求明年首先检查华东军区工作和东南海防工作。