民国二年，大法未备，宪法起草委员会对于总统任期问题屡有讼辩，后乃规定为任期六年，不得连任。
此种规定自含有相当之政治权术意义，当时，拥袁（世凯）之法家政客多以袁氏之利害为利害而表反对，张东荪氏亦持此论，特张氏本于法制学者之见地，党争之意味较少而已。张氏主张，不于宪法中规定“总统不得连任”，而以习惯法限制之，如美国例。美国宪法虽无明文限制总统之连任，顾连任之例甚少，使国家当非常之时期，对于一担当大局之非常人物确有连任之要求时，亦不致因此而发生事实与法律之冲突，意至善也。
持张氏之论以观前之美国，颇使吾人“会心不远”。