上谕台湾巡抚刘铭传奏请官商合办台湾矿务种种纰缪着交部议处(光绪十六年八月十五日)
军机大臣字寄福建台湾巡抚刘:
光绪十六年八月十五日奉上谕:’户部、总理各国事务衙门会奏”台湾煤矿招商承办章程种种纰缪,请饬停办“一摺,前以基隆煤矿刘铭传与英商订拟合同,办理粗率,当经降旨申饬,并谕令慎选贤员,另筹办法。该抚宜如何认真核实,妥为经理!乃此次所奏,仅称访招富商同官合办。迨章程送部后,经该衙门会同查核其办法种种纰缪,所称可疑者三、必不可行者五,实属抉摘隐微,确中情弊。此事既经官商合办,自应官为主持;何以一切事宜悉授权于商人,官竟不能过问?且章程内既称各股皆系华人,何以总管矿务转用洋人?显有冒充影射情事。其开挖河道自撤藩篱一节,更于海防大有关系。况以特旨饬令另议之件,该抚并不奏明请旨,辄即议立章程、擅行开办,尤非寻常轻率可比!刘铭传着交部议处。该抚接奉此旨,即将现办之局赶紧停止,不准迁延回护。从来创办重大事件,必应虑及久远,慎之于始;不可胶执己见,亦不可轻信人言。基隆煤矿久无成效,该抚务当熟思审虑,筹一妥善办法,明晰具奏,候旨定夺;勿再率意径行,致干重咎。户部会奏摺着钞给阅看。将此由四百里谕令知之。钦此‘。遵旨寄信前来。
台湾巡抚刘铭传奏遵旨饬商退办基隆煤矿暂仍委员接办摺(光绪十六年十月二十三日)(注)
窃臣于本年九月十三日承准军机大臣字寄:’光绪十六年八月十五日奉上谕:”户部、总理各国事务衙门会奏“台湾煤矿招商承办章程”……‘等因,钦此。仰见圣恩宽厚,筹虑周详;跪聆之下,钦悚莫名!遵即饬令该商蔡应维等于九月二十日退办,一面委员接办。臣因久在病中,精神委顿,筹虑恐有未周,当饬司道会议办理情形去后。
兹据藩司沈应奎、台湾道唐景崧详称:’查基隆出产煤炭,原地方自有之利。无奈人工过贵,民洞本属无多,农忙时半皆停歇,闲时始行开采;每值夏秋,民煤即少。前两江督臣沈葆桢因恐民煤不敷船政应用,故奏请于八斗地方由官开矿。惟官办从前每年亏折银十万两,近年竭力整顿,每年亦须亏折四、五万两。委员党凤冈办理数月,适值春夏久晴,井中积水车干,出煤稍旺;每月亏折,较少千余两。现查八斗老井煤炭已于本年六月告竭,现存一井出煤无几。商人蔡应维等禀请集资同官合办,估用洋三十万元,另由暖暖地方开挖新井煤矿,利息本微;新井必须三年后始能见煤,十年后始能获利。今商人退办,官若另开新矿,不独巨款难筹;以后逐年亏折之费,亦难为继。倘停歇不办,不独船政乏煤应用;即台湾机器局、车路、轮船仅恃民煤,亦恐不能应手。中外商轮往来上海、香港,半由台湾添购烧煤,商务关税因而起色。福泉沿海船户运盐来台,装煤回闽,盐价因而便宜。煤矿停歇,商船不过台湾,关税必减;盐船无货回载,盐价必贵。且一经停歇,煤矿工匠千余人未免遽失生计;历年购办机器,矿本银十余万两亦即全行弃置。该司道等悉心筹画,刻下惟有暂仍其旧,督令委员格外撙节、认真经理,以济船政及官轮之需。仍随时察看,如果出产日绌、亏折日多,亦惟有遵照总理各国事务衙门前议,停止开采;俟筹有巨款,再于产煤丰旺之区另开新矿,以浚利源而收成效‘等情会详前来。臣覆核无异。是否准照该司道筹议办理之处?伏候圣裁!
(注)按此摺并见“文丛”第二七种“刘壮肃公奏议”三六六面,题为“遵旨饬商退办煤矿并筹议情形摺”,彼此文字有出入。
护理台湾巡抚沈应奎奏报“靖海”轮船暂先驾驶应用、“海镜”轮船驾赴旅顺船坞察修片(光绪十七年九月初九日)
再,前因“伏波”、“海镜”两官轮船同形朽旧,由前抚臣刘铭传奏准变通添购,经将“伏波”一船先行裁撤。旋准闽浙督臣卞宝第以“伏波”船较宽大,调回闽省,尚堪修理应用;另将厦门巡防之“长胜”轮船于光绪十六年正月拨还台湾,照旧配募舵水人等,派员管驾,以资调遣。嗣以“长胜”船质尤旧,锅炉俱坏;复经前抚臣商准督臣于八月间驶还闽省,又将“靖海”轮船调换到台。该船机器亦复年久失修,暂先驾驶应用。所有管驾、管轮、舵水等薪粮,查照闽省核实支给。至“海镜”一船,查系先由北洋调台;并经前抚臣刘铭传商准北洋大臣李鸿章令送旅顺船坞察看修用,经臣于十七年五月饬令管驾千总黄以潼驾赴旅顺交收清楚。除饬台湾善后局将各船起、往薪粮日期分别详咨外,理合附片具陈。
台湾巡抚邵友濂奏报基隆厅辖龙潭堵一带溪河显露金砂准由殷实业户雇工淘洗会同地方官设局抽厘片(光绪十八年二月初四日)
再,基隆厅辖龙潭堵一带溪河,上年秋、冬间忽有金砂显露,节经禁止私采;顾利之所在,穷民不免争趋。该处地段辽曲,山径处处可通,渐有难于查禁之势。叠据地方绅民禀请开采,当查产金各处土浅沙浮,历加考求,迄未得其根脉;若遽由官采取,一时殊无把握。比当经费支绌,成本亦未易筹。惟地利既已显呈,自无弃而不取之理。现准本地殷实业户雇工淘洗,由臣友濂派员会同他方官设局试办抽厘,并拨募营勇逐段稽查弹压,以裨国计而裕民生。
台湾巡抚邵友濂奏报暂将台湾煤矿旧用机器封储即行停止开采片(光绪十八年八月二十四日)
再,查基隆煤矿官办,历年亏折。前于光绪十六年间前抚臣刘铭传改请招商承办,奉旨停止,遵经委员仍旧接办。并据司道筹议,督令认真经理,以济船政及官轮之需。仍随时察看,如果出产日绌、亏折日多,惟有遵照总理各国事务衙门前议,停止开采;俟筹有钜款,再于产煤丰旺之区另开新矿,以浚利源而收成效。详由刘铭传奏奉朱批:’该衙门议奏。钦此‘。当准户部会同总理各国事务衙门议覆:’办矿不外两端,有利则开,无利则止。若旧矿已竭,应开新矿;必须确有把握,奏饬遵办‘等因在案。
第24章