计黏单一纸。
光绪二年十二月二十一日行(恒春县)。
奏为台湾北路生番未靖,微臣现拟力疾渡台妥筹办理;恭摺陈明,仰祈圣鉴事。
窃照台湾各路生番居高负险,人面兽心;杀人多者,推为酋长。示之以威,则愍不畏死;欲以恩羁糜之,则又文字不能谙、语言不能通。上年春间,南路狮头番拒捕,戕杀游击王开俊;秋间,北路豆兰社番又时有乘机杀人,将首级卖与木瓜番之事。本年春间臣到任后,察知北路敷衍,当经会商将军臣文煜、前督臣李鹤年奏派水师提督彭楚汉、福宁总兵吴光亮前往整顿,并挑裁旧勇。嗣于四月间,彭楚汉受瘴病,重回内地。七月间,吴光亮又受烟瘴致病,几死者数次;旋回中路养病至今,未能起床。屡接台湾道夏献纶并该镇等禀称:以后山加里社番众串通豆兰、木瓜各番,夜则暗攻营垒、日则伺杀军民,禀请速筹剿办。经臣与署督臣文煜会商,派总兵张其光先带练勇二营前往北路督同原派各军稳札稳进,徐图剿抚之方。惟台湾自南路至北路、自前山至后山相隔千数百里,内山外海,巢穴深邃、口岸烦多。欲处处设防,则兵多饷重;欲择要驻札,则兵力偶有未固,外侮内患即相乘迭起。况年来瘴气又重,疫瘴烦兴;上年之所谓精锐者,今年已成衰弱,整顿一切尤须深□经营。兹据台湾镇总兵张其光报称患病甚重,台湾道夏献纶亦复因病请假一月;台事无人主持,实深焦灼!臣蒙恩赏假虽未满期,而值此军事急迫,多一日之耽搁,即误一日之事机;现已函商船政速备轮船,臣拟即日带印东渡。俟至台湾察看情形,应如何筹画布署?再当随时奏请训示遵办。其省中应办事宜,远隔重洋,欲图兼营并顾,必致贻误事机。兹将本署应题奏、应咨一切事件,商由督臣代办;其日行一切公事,由藩司代印代行:庶免蹈上年积压稽延之误。至臣渡台后,应请敕下将军臣文煜、新任督臣何璟宽筹粮饷,顾臣后路;船政大臣吴赞诚应给轮船、采购军火,俾资接济。想该将军等平日公忠体国,必能相与有成。
所有台湾北路生番蠢动、微臣带印东渡办理缘由,谨恭摺附商轮船递交上海县发驿五百里驰陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
分巡台澎兵备道札行巡抚丁日昌拟定抚番善后章程二十一条
钦命布政司衔福建分巡台澎兵备道总理营务处夏,为札饬事。
案奉巡抚部院丁札开:‘照得本部院拟定抚番善后章程二十一条;除咨台湾镇及各统领转行辖营遵照并札各厅县、南中两路招抚局委员查照外,札道一体移行遵照认真办理;仍将如何分条实在办理情形,于一月内缕晰详覆’等因;计发章程一份。奉此,除分别移行外,合行札饬。
为此,札仰该县即便遵照认真办理毋违。此札。
订黏章程一份。
光绪三年三月二十九日札(恒春县)。
抚番善后章程二十一条
一、各社生番名为”归化“,而未经薙发者尚多。宜勒令于一月内一律薙发,并由官酌给粗布上、下衣各一件,引之使入范围。其从前归化而未经薙发者,亦勒限于一月内一律剃发,以免反覆。仍由官置办剃头刀分给各社头目领回,勒令每月各剃一次;并随时访查,以防其日久仍行蓄发。
一、各社归化之番应分别社分,将丁口查明,造册通报,以凭察核。其有迁移、亡故以及新增丁口,均行一律注明。
一、归化各番社宜设立头目,作为社长;每月酌给薪水十元、八元,以示羁縻。嗣后如再有伏杀兵民之事,即令该社长勒令捆送真凶,不准存匿;违者严办。亦不得被及无辜,致令向隅。
一、各番社田地毗连,宜饬派委员酌选诚实通事带同番目分报各处,为之严定界址;不准邻社恃强侵占,亦不许该社冒占他人土地,以杜争端。
一、除近海官山及各番耕种力所不能及者听民开垦外,其余附社山田树木,应令各归各管,不准地方民人将该番所占为已业。违者严办。
一、严谕各社番目随时约束番民,不准生事。倘来往商民及贸易之番有在界内被劫失事者,即惟该处民番是问,不准推卸他人。果系外社各番越界滋事,准该处头目立即捆送公局解官究惩,以专责成而别良歹。
一、凡准番民交易之处,无论城镇、墟市应专设公局,就近选举公正绅士为之。倘遇番务,即为随时处断。严饬乡民人等不得任意欺凌,如有杀害生番及抢夺生番物件并侵占生番地基者,准该番来局投诉,局绅即为禀官,分别秉公追办究抵;不得稍分畛域,使该番有冤无伸,以致激成变故。违者参办。该局绅如能办有成效,奏请奖励。
一、凡与生番交易物件,宜酌定画一章程,不准番割经手,以免把持而昭公允。
一、民番如有忿争,均令赴局投明,不准私相报复。违者加等严办。
一、来往社番既经归化,凡赴市镇不准持铳带刀,亦不准在市行沽;以免醉后行凶,致酿斗杀。
一、所有市镇,诚恐营中兵勇并不法莠民及生番亲戚暗中有与该番贩卖军火等事,应责成该处局绅、官弁等严密稽查。倘能查获接济实据,弁兵即时拔补,员绅记功奖励;或本处不能查出而被别处发觉者,分别加等参办。所获军火,缴官存储。
一、各海口及市镇人烟稠密、易于接济军火之处,概不准生番私往交易。违者严办;并将引路之人查究,以杜藏奸。官绅不能觉察者,分别参惩。
一、凤山县政务较繁,于番务力难兼顾;应另派委员督同局绅会同地方官专办凤、恒一带抚番善后事宜,以专责成。如有成效,专摺奏保;倘系敷衍,从严参撤。
一、生番最忌出痘——名为”出珠“,拟于前、后山各设医局,疾病则为之医药;并设牛痘医生为之传种,以全生命。
第5章