哪知水害才得告一段落，时在道光十八年五月上旬，林公忽接到兵部火票递到咨文，晓得必有紧急公事，连忙剖封抽阅，只见咨文上写着：刑部咨开，道光十八年闰四月初十日上谕，鸿胪寺正卿黄爵滋奏请严塞漏卮，以培国本一折，着盛京、吉林、黑龙江将军，直省各督抚，各抒所见，妥议章程，迅速具奏，折并发，钦此。
林公即将黄爵滋的奏折披阅，只见内称：近来银价递增，每银一两，易制钱一千六百有零，非耗银于内地，实漏银于外夷。自鸦片烟流入中国，其初不过富家子弟，习为浮靡；嗣后上白宫府缙绅，下至工商优隶，以及妇女僧尼道士，随在吸食。广东每年漏银渐至三千余万两，合之各省，又达数千万两。耗银之多，由于贩烟之盛；贩烟之盛，由于吸烟者之众，因是银两被夷商吸收，银价顿增十分之六七。今欲杜塞漏卮，当从禁烟入手，加重吸烟罪名。请明降圣旨，晓谕全国，自本年某月日起，至明年某月日止，准给一年为戒烟限期；若一年以后，仍然吸食，乃是不奉法之乱民，定以死罪。
林公阅罢，心想黄公所见，与我相同，鸦片流毒中国，已有多年，金钱外溢，不知道共有多少。前几年每两纹银，易钱一千文，现在增至一千六百文，还只是有增无减，足见国内现银，尽被夷商收到外洋去。国内现银日见缺少，银价因是日增，涓涓不息，尚且能成江河，这么一个大漏卮，若不亟图补塞，民穷财尽，何以立国！不过历年来内外各大员奏，早已发言盈廷，惟对于吸食鸦片的百姓，尚未有请用大辟的。我在苏抚任上，江督陶制军曾与我协商，打算会衔具奏，请明定吸烟人以死罪，继思诸多妨碍，未曾实行。因为一则禁烟早有明条，若竟坐以死罪，是与十恶没有区别，一则因犯者太多，有诛不胜诛之势，倘议刑过重，犹恐弄出讦告诬攀，贿纵索诈等流弊。
所以吸食论死，当时陶制军也曾与我议及，终不敢毅然出奏。
现在黄公竟然专折奏请，这也是他关心民瘼，瞧见鸦片流毒已深，断非常法所能做戒，不用严法，难挽颓波，这是圣人所谓辟以上辟的深义，自不能与苛法同日而语，理当具奏附和。正草拟复奏，忽旗牌来禀湖北巡抚程大人求见。
要知巡抚来此何事，且待下回分解。
厉烟禁加重论罪拟复奏附列良方
且说湖北程巡抚，也因接到兵部咨文，特来谒见林公，商量如何复奏。
林公当即走到会客厅，大家相见，分宾主坐下。程巡抚劈口就道：“黄鸿胪奏请加重吸烟罪一折，大人谅已过目，不知打算如何复奏？”林公说道：“黄公所奏，请置吸烟人于重典，表面而论，似觉过当，但是鸦片流毒中国，已有积重难返的趋势，好比病人经络之间，久为外邦缠扰，痼疾已深，非轻描淡写的常药所能治疗，惟有投以极猛烈的攻剂，或能力起沉疴。
黄公所奏，乃是治膏盲绝症的对症良药，不当作苛法一例看的。
要知鸦片不难于革瘾，而难于革心，常见拿到烟犯，临审时涕泪交流，精神委顿，面无人色，等到拘禁了二三月，提堂复审，虽则发长面垢，形容无初审时好看，但是涕泪全无，精神充足，问他瘾不瘾，总是回说不瘾，不过开释以后，重又吸食的，十居八九，这个就是烟瘾易戒，心瘾难革，欲革玩法的心瘾，这却非别立怵心的严法，难收效果。”
林公停了停又说：“原奏行法在一年以后，议法在一年以前，予人以涤除旧染的机会，苟有人心，尽可从容戒绝，立法虽严，定限较宽，正是救民保国的唯一良法，我知各省督抚必无异议。只我所顾虑的，一班年老吸烟的人，陷溺已深，志气昏惰，自以为死期将近，今日不知明日，初闻朝廷判定严刑，未尝不魂胆悚栗，转思期限尚宽，等到届期，或者早已寿终正寝，于是恐惧心被消极心所战胜，得过且过，依然吸食。一年光阴，容易过去，等到期限届满，急切又不能骤断，由是罹法者仍多。”
程抚一边认真地听，一边不住地点头，表示认同。他想了一下又说道：“大人顾虑周到，当用何法以善后呢？”林公很有信心地说道：“善后方法是有的，不过烟害遍及全国，欲收普及的效果，非我一人心力所能胜任，必须各直省大小官员，共矢一心，以身作则，先从官吏禁起，有烟瘾的调验，勒限戒绝，逾限仍复吸食，参革撤任，如此认真办理，极力挽回，定能革绝此大害。现在刚接到部咨，办法尚未拟定，只好缓几天再行复奏。”两人你一言，我一语，心情既沉重，又着急。对禁烟之法，不知圣上采纳何种，又能否管用。
两人说罢，互相捧茶相敬，程中丞就起立告辞，林公照例送至暖阁前，拱手而别。程中丞乘轿打道回辕，不在话下。
且说林公为各直省督抚中的领袖，朝廷有了疑难紧要公事，着各督抚明白具复，最重视林公的奏折。那林公深受宣宗识拔深思，勤政爱民，黎明即起，深夜始睡，遇到重要奏折，都是亲手拟稿，惟例行奏折，才由折奏师爷拟稿呈阅画行，然后恭缮拜发。现在这件禁烟定罪案子，关系重大，当然不能假手他人，就是亲手拟稿，也不敢草率落笔，耗费了好几日光阴，详咨博访，兼行试验，底稿更换了三次，方得拟就禁烟章程六条，并戒烟良方四种，一并缮折拜发。奏折和章程无关紧要，略不详论，惟戒烟药方，足资现在禁烟当局借鉴，照录如下。
忌酸丸方不曰戒烟丸，而曰忌酸丸者，盖以既用烟丸，吞服之后，若与味酸之物同食，令人肠断而死，故以忌酸名方，使服之者，顾名知忌，不与酸味同食耳。
生洋参五钱，白术三钱，当归刁二钱，黄柏四钱，川连四钱，炙黄芪三钱半，炙甘草三钱半，陈皮二钱半，柴胡二钱半，沉香二钱忌火，木香二钱忌火，天麻三钱，升麻一钱半。
上药共为细末，加生附子七钱，米泔水浸透，入石臼中捣烂如泥，再加入烟灰一两搅匀，入面同糊为丸，如小桐子大，称见重量若干，约计平时有烟瘾一钱者，每日所服之丸，须含有烟灰一分二厘为度，余此则依此类推。瘾大则增，瘾小则减，每服必于饭前吞下，否则不验，起初三四日，宜多吞若干丸，令其微有醉意，则有烟亦不思食矣。吞至十日以后，每日减去忌酸丸一粒，用补正丸二粒，顶换吞下。
补正丸方各药分量，俱照前忌酸丸方。