台湾省舆地考
臣谨案：台湾远处东海，自古不通中国；或谓即後汉之东鯷，亦莫能徵信。自隋迄元以琉球或澎湖统称之，《隋书》所谓“琉球在泉州东，有岛曰澎湖，烟火相望”；《元史》所谓《瑠求在南海之东，澎湖诸岛与瑠求相对”者也。明初，指鸡笼山、淡水洋，谓之东番。《明史》谓“永乐中，太监郑和舟下西洋，诸夷靡不贡献；独东番远避，不至。中叶以後，始知有台湾。嘉靖四十二年，海寇林道乾掠近海郡县，都督俞大猷征之；追至澎湖，道乾遁入台湾”是也。其地高山中亘、溪涧纵横，沃土茂林，物产繁盛。其土番千百成社，裸体束腰、逐走射飞，筑碉居守；无所谓城郭，更无所谓文化。往在隋初，遣将陈棱率兵取澎湖而不置守，元代虽置澎湖巡检，皆未计及台湾。明嘉靖以後，闽海无赖结党窜居，或招农往垦；然仅借为盗窟，无海外扶余之意。万历四十四年，日本曾略取一隅，既而弃之；彼时无政治作用也。天启初元，海澄颜思齐、南安郑芝龙相继栖托。厥後，荷兰人由澎湖东来、西班牙人由吕宋北至，旋荷人复逐西班牙而独占之；於是以荒岛为角逐之场矣。至国朝顺治十八年，明遗臣郑成功又驱逐荷人，伪置承天府，领天兴、万年二县。传其子经，改府为东宁省，升二县为州。康熙二十二年大兵东征，经子克塽降；改置台湾府，领台湾、凤山、诸罗三县，属於福建省。雍正元年，增彰化县、淡水厅。五年，增澎湖厅。嘉庆十七年，增噶玛兰厅。光绪元年，增台北府，基隆、卑南、埔里社三厅，淡水、恒春二县；又改淡水厅为新竹县、噶玛兰厅为宜兰县。新设之淡水县、基隆厅，并隶台北府。十一年，升改行省。十三年，改台湾府为台南府、台湾县为安平县，与原有之嘉义（诸罗改称）、凤山、澎湖及恒春咸隶府属；而别置台湾府及附郭台湾县，又增云林、苗栗二县，与旧台湾府属之彰化县、埔里社厅并隶焉。又增台东直隶州，新置花莲厅与卑南厅同隶於州。二十年，增南雅厅，隶台北府属。二十一年，以马关条约割隶日本国；铸斯大错，可坐忘欤！
省东西距约二百余里，南北距约九百里，四面界海。在京师东南七千二百五十里。凡领府三、直隶州一、厅六、县十一。
台湾府为省治，东及东南、东北界台东州，西及西北、西南界海，南界台南府嘉义县，北界台北府新竹县。自府治至京师，七千二百五十里。光绪十三年，就彰化东北境桥孜图地方新建省城，以旧府名为名。凡领厅一、县四。
台湾县，附郭。光绪十三年新设。北纬二十四度八分，东经四度十一分。
彰化县，在府西南三十五里；北纬二十四度三分，东经四度四分。
云林县，在府南百三十里。光绪十三年，析嘉义东境、彰化南境自浊水溪至姑石圭溪之地增置，治云林坪；十九年，移斗六门。北纬二十三度三十八分，东经四度八分。
苗栗县，在府北六十里。光绪十三年，析台北府新竹西南境中港以南苗栗街一带地增置。北纬二十四度三十分，东经四度八分。
埔里社厅，在府东南九十里。光绪元年，辟埔里、眉里、田头、水社、沈鹿、猫兰等六社地增置，治大埔城；移原驻鹿港之北路理番同知驻此，改为中路抚民理番同知。北纬二十三度五十九分，东经四度三十一分。
乾隆四十九年，诏开彰化县西之鹿港通商。
臣谨案：府境处全台中央，背山面海，平原绣错。南有湖日之饶，北有大甲之险；而凿山刊道，东及台东。其埔里社，实为後卫；居中控御，舍此莫由。当日巡抚刘铭传规建会城，诚有见於形势之胜也。
台南府，在省治西南二百里。东及东南界台东州，西及南界海，北界台湾府彰化县，东北界台湾府云林县。自府治至京师，七千四百五十里。原名台湾府，光绪十三年改称，并以彰化县改属台湾府。凡领厅一、县四。
安平县，附郭。原名台湾县，光绪十三年改称。北纬二十三度，东经三度四十三分。
凤山县，在府南八十里；北纬二十二度四十一分，东经三度五十七分。
嘉义县，在府北百十七里。原名诸罗县，乾隆五十一年林爽文之乱，彰化、淡水皆陷，此独固守不失；诏改今名。北纬二十三度二十九分，东经三度五十八分。
恒春县，在府东南二百二十二里。光绪元年，画率芒溪以南至海之地增置，治琅〈王乔〉之猴洞山。北纬二十二度四分，东经四度十三分。
澎湖厅，在府西，水程一百七十五里；北纬二十三度三十二分，东经三度四分。
咸丰八年，中英续约、中法条约允开台湾县之安平镇及旗後为商埠。
臣谨案：府之建置为诸地先，其文化亦视他处为优。自会城北移，冠盖虽稀，固南服之要区也。澎湖有七澳，三十六屿；明初以侨民难信，皆令内徙，废巡检而墟其地，然流民仍自潜聚。嘉、隆以後，海贼曾一本踞此入寇，遣兵讨平之。万历中，防倭设戍。天启初，红毛夷侵入，要求互市；总兵俞咨皋用间，徙之北港。北港，即台湾；以羊易牛，其失则均。嗣後澎湖为海上重镇、全台之外卫，以故郑氏失之而覆亡。近者中、法之役，法水师先扰澎湖以窥台湾。且西渡金、厦，不过一日之程；而由南海以通东海，又为必经之冲途：则非仅一省之关系而已。
台北府，在省治东北三百五十里。东、西、北三面界海，南界台东州，西南界台湾府苗栗县。自府治至京师，六千九百余里。同治之末，日本出兵台南威胁生番，朝命福建船政大臣沈葆桢视师台湾；事平，以开山抚番为请。光绪元年，奏设府於艋舺，增改淡水、新竹、宜兰三县，与基隆厅同属之。二十年，增南雅厅；又以府城为省会。凡领厅二、县三。
淡水县，附郭。初属诸罗，雍正元年割彰化、九年画大甲溪以北专属淡水同知。光绪元年，初设府治於艋舺，而画土牛沟以北、三貂溪以南之地为县城。北纬二十五度三分，东经五度二分。
新竹县，在府西南一百二十里。沿革同淡水；光绪元年，析土牛沟以南至彰化大甲溪地，置治竹堑（本淡水同知驻所）北纬二十四度四十八分，东经四度二十九分。
宜兰县，在府东南一百零三里。嘉庆十五年，垦目吴化能请於总督方维甸转奏，愿入版图；越二年，设噶玛兰厅，治五围。光绪元年，改县；疆域北及三貂溪、南至苏澳。北纬二十四度四十五分，东经五度十六分。
基隆厅，在府东北七十里。光绪元年，移噶玛兰通判驻基隆；十三年，改同知。北纬二十五度十五分，东经五度十二分。
南雅厅，在府南百余里。原为大嵙崁等番社地；光绪十二年，奏设抚垦大臣，理抚番事。二十年，新设厅，治南仔。北纬二十四度二十六分，东经四度三十九分。
乾隆五十七年，诏开八里坌（淡水县西）通商。咸丰八年，中英续约、中法条约允开基隆及沪尾（後属淡水县）为商埠。台湾铁路起於台北府，东北通基隆、西南通新竹。
臣谨案：台湾地形，如鷁首冲波，中外航路所辏。基隆、沪尾，皆番舶出入之港面。基隆背山面海，炮垒高峙，势尤险固；台湾有事，此其必争之地。道光庚子、辛丑英吉利之寇，光绪甲申中法之役，外舰率先窥伺，概可见已。自建行省，重要衙署寄治於此；开矿、筑路，又着先鞭：兴盛之骤为全台最，盖有由也。
台东州，在省治东南三百二十里。东及东南、东北皆界海，西界台湾府云林县，南界台南府恒春县，北界台北府宜兰县，西北界台湾府埔里社厅。自州治至京师，七千五百七十里。光绪元年开山抚番之议定，沈葆桢分派营勇开辟道路，而後山始通；乃定卑南为厅治，移南路理番同知驻之。十三年，巡抚刘铭传奏设州治於水尾，并於卑南旧治改驻州同；水尾迤北增花莲港厅，州判治之。凡领厅二。
台东州，北纬二十三度二十一分，东经五度六分。
卑南厅，在州南百五十里。光绪元年，置治卑南溪旁之卑南庄，隶巡道。十三年，改隶州。北纬二十二度四十五分，东经四度四十分。
花莲港厅，在州北百五十里。光绪十三年增。北纬二十三度五十八分，东经五度七分。
臣谨案：州即官书所谓後山。东濒大海、西阻高岭，袤长六、七百里，广阔自数十里或百余里；实天造之奥区。惟群番所宅，瘴疠时行，乔居者因而裹足。经沈葆桢督率军校凿山通道，剿抚野番，榛狉已渐化除；复经刘铭传之力事垦辟，为治之基肇於斯矣。
（附）台湾职官考
臣谨案：台湾为东南之隩区，实闽越之门户。虽珠崖已弃，几等陆沉；而许田当归，讵容璧假！况乎疆臣擘画，深殚筚路之苦衷；遗黎慕思，尚冀汉官之重睹。昔偏安州郡，曾留侨置之名；薄海臣民，毋忘存复之意！用特别为列目，庶几见而警心焉。
乾隆五十三年谕：“凡遇有补放台湾道员者，俱着加按察使衔，俾自行奏事”。
嘉庆十三年，改台湾协右营游击为艋舺营游击，管辖陆路弁兵；改淡水营都司为台湾协右营都司，驻安平。
十六年，於噶玛兰地方之五围，设守备一人、协防外委一人、额外外委一人；头围，设千总一人、外委一人；嶐嶐岭地方，设额外外委一人；溪州，设把总一人：均归艋舺营管辖。
又设台湾府噶玛兰通判一人，驻五围；设罗东巡检一人，兼司狱事。
道光七年，移台湾镇标右营游击一人驻彰化县竹堑，为北路右营游击；移原驻竹堑守备一人并右营千、把、外委各一人同驻大甲，又右营把总一人驻铜锣湾，又外委一人驻斗换坪。
十三年，复设台湾镇标右营游击；改原设台湾北路左营为嘉义营，设参将一人驻嘉义城，归台湾镇总兵统辖。
十四年，移加溜湾汛外委一人驻台湾城守营，属萧壠汛；移旧社汛外委一人驻茅港尾汛、移猫雾拺汛千总一人驻葫芦墩，移原驻葫芦墩外委一人驻大墩汛、移大安口汛外委一人驻吞霄汛、移下淡水营随防把总一人驻阿缑汛、移南路营把总一人驻阿里港汛，归下淡水营管辖；移下淡水营额外外委一人驻九块厝，归阿里港汛管辖；移枋寮汛外委一人驻湖州庄。
二十七年，改台湾县罗汉门巡检归台湾、凤山二县管辖。
同治八年，移福建台湾府凤山县兴隆里巡检驻枋寮。