首页 >出版文学> 台湾对外关系史料>第3章
闽浙总督英桂咨呈总署美驻淡水副领事德约翰系洋商兼充请照会另派真正领事
同治七年十月初九日,闽浙总督英桂文称:
据福建通商总局司道详称:案查先据办理台湾沪尾口通商税务委员候补知府冯庆良详:准合众国驻厦兼办台湾南、北两口领事官李让礼照会:已委力绒士为台湾淡水副领事官,奉到驻京大臣卫准委在案;以便与贵道商办通商事务。同日,并准驻劄淡水二口管理通商事务委员突照会:现蒙合众国钦差大臣准委本口管理通商事务各等因。
当经由局详奉批示。查美国驻劄淡水口领事,既经美国大臣派令德约翰充当,奉有总理衙门来咨;何以德约翰迄未到台,李领事自派力绒士为副领事?而该副领事照会冯守文内又自称委员突,并经冯守查明:即系沪尾口宝顺行商人突德来兼充。其中是何缘故?批局照会李领事查覆後,再行酌办等因,复经遵批照查去後。兹准李领事照覆:敝领事所委力绒士,经将英字姓名咨请敝国钦差大臣核准,未经将汉字繙译名姓咨呈;是以敝领事繙译与台北二处所繙译均各不同,其他别无错误。兹既贵兼署督接总理衙门咨文内称:所委德约翰即系敝领事所委力绒士,亦即系突;因三处繙译不同,实无别故。现既奉有京宪明文指名德约翰,嗣後以此为名,其余不用可也等因照覆前来。本司道伏查前经奉准总理衙门咨行:嗣後各国领事,必须真正领事官,方准与其照会办事。其商人兼充领事,遇有紧要公事,只准与其面商,不准与其文移往来等因,遵奉在案。今台湾淡水口领事德约翰即力绒士,又即委员突,一人而三易其名;既据冯守庆良查系宝顺行洋商突得来兼充,并非真正领事官,自应勿与照会往来。第通商事关紧要,若遇事与面商办理,未免诸多不便;自应详请咨明总理衙门,照会美国公使另派真正领事官驻台接办,以重公事而符体制。并请兼咨钦差大臣咨照。合就具文详请察核,会同分咨办理等情到本兼署将军(部堂、部院),据此。除详批示外,相应咨呈。
为此咨呈贵衙门,谨请察照;可否照会美国公使另派真正领事官驻台接办,酌核赐复施行。
总署咨覆福州将军美驻淡水副领事德约翰既系洋商兼充勿以真正领事看待
同治七年十月十八日,行福州将军文称:
同治七年十月初九日,准贵将军咨:据沪尾通商委员候补知府冯庆良禀称:据合众国领事李让礼照会:派力绒士为淡水副领事官;并据驻劄淡水二口委员突照会:现蒙派管理本口通商事务各等因。查美国驻劄淡水领事,前奉总理衙门来咨系名德约翰;当经批局照会李领事查复。嗣据复称:因三处繙译不同,此後即以德约翰为名等语;并经查明该副领事实系沪尾口宝顺行商人突来德兼充等因前来。查该副领事既经查明系宝顺行商人兼充,相应咨覆贵将军查照,转饬该委员等不得以该副领事为真正领事官看待,仍照向章办理可也。
同日,行闽浙总督文同前。
同日,行福建巡抚文同前。
福建巡抚卞宝第咨呈总署美驻厦领事李让礼擅发商民赴台游历执照并加填买卖字样一案
同治七年十二月初七日,福建巡抚卞宝第文称:
据闽省通商总局司道详称:奉会牌:据驻厦李领事申陈:本月十九日接奉宪札,内开台地通商给照及设立子口等因,准此。敝领事惟有遵照和约办理,前经将此案申陈北京奏闻。为此理合申陈,请烦查照施行。毋论通商局作何议论,敝领事断不能违约而行,惟有确遵和约章程而已等情,据此。饬局知照等因到局,奉此。遵查此案先於本年八月间据美国驻厦领事李让礼在宪台衙门申陈,请给台湾通商执照;奉宪行局核议。经本司道以美国通商条款并无准予给照之文,惟税则条约後附美国列大臣照复善後事宜,有美国人之进内地既与他国同,所有请执照等情,当如英、法两国一般字样。而核之英国条约,其民人持照前往内地游历通商执照,由领事官发给,由地方官盖印;又核法国条约,大法国人欲至内地,有船只不准进之各埠头游行,务必预领中、法合写盖印执照,仍应有中华地方官钤印为凭各等语。是李领事之擅自给照,已属显违条约。
况美国条约第十二款叙有商民、水手人等只准在近地行走,不准远赴内地乡村市镇私行贸易之言;则李领事之照给商民,准其游历内地并作买卖,尤与和约章程自相矛盾。至中国通商,定有口岸;英国条约内所载持照前往内地游历通商一语,细译不无区别。盖游历系专指观玩景物而言,通商则为贸易系专指通商口岸论。且内地乃一派平衍之地,内山则尽属危险之山,原立条约语意既判然不同,内地与内山界限亦划然而异;若因执有印照,可以无处不游历,即可以无处不通商:则通商不必再定口岸,从兹漏税充斥,流弊曷可胜言。加以台湾民俗强蛮,生番又厥性嗜杀;理谕示禁,均极为难。倘洋人深入番社,地方官无从保护,必致生端酿事。查英、法两国给照,均不准往有贼处所,以杜勾结而免事端;今台地生番形同化外,自亦不可不孰筹审度。议请嗣後合众国体面商民有愿赴台游历者,由领事官给照、地方官盖印,照内驻明只准游历台湾内地行走观览,不得深入内山番界,更不得擅填并做买卖字样。其有原作贸易者,凡台湾通商口岸,毋论有无执照,均得按约通商,正毋庸藉口牵混。似此游历与通商,界址划然;既与条约相符;亦可免启嫌衅等由,详奉札覆李领事遵办各在案。兹奉前因,复查通商口岸请领执照,曾於咸丰十一年十二月间奉准总理衙门咨开:查条约第九条内载英国民人,准听持照前往内地各处游历;通商执照,由领事发给、由地方官盖印等语。
惟本衙门现与英国公使议定:凡外国商人入内地卖洋货,准向关请领税单;在内地买土货,向第一子口领运照。其税单、运照之外,复有买货报单向各关请领;并於前次照会内声明:此项单照,与领事官所发各处游历通商执照有别。所有以上各项单照,专系由关发给商人等入内地买卖货物而用。专入内地游历者,仍按照条约,执照由领事官发给、由地方官盖印;执照内只须注明游历字样,不必再写通商等字,以免牵混。嗣後商人等入内地买卖货物,如未经领有现定之单照,不得以此项游历执照即为买卖货物凭据。倘领执照入内地游历之人有借游历执照在内地影射买卖货物者,经地方官查出,按照偷漏情弊惩办。除长江章程及各口通商章程业经行文知照并札饬总税务司遵办外,咨闽转饬所属一体遵办等因。是本司道前议合众国商民有愿赴台游历者,照内只准注明游历、不准擅填买卖字样,系属各按定章办理,且与条约亦正吻合。惟李领事现既偏执己见,并具申陈赴京请奏;相应查案呈请核咨,俾免行查而臻周妥。理合具文详请察核会咨总理衙门察照等情到本部堂(院),据此。除详批示外,相应咨呈。
为此合咨贵衙门,谨请查照施行。
总署照会美使准洋商领照前往台湾采办樟脑并照录议定章程
大清钦命总理各国事务和硕恭亲王,为照会事。
照得各国洋商欲在台湾内地采办樟脑一案,节经本爵行文闽省应准照约设立子口、给单采买徵税等因;兹於同治八年正月二十三日接据闽省督抚、上海大臣来咨:会委兴泉永曾道渡台与领事官吉必勳议定:樟脑一项,嗣後毋庸设立官厂,听凭洋商请照自行采买,完纳子、正各税。按照善後条约,准由各国洋人前赴旗後、沪尾海关请领运照税单,或亲身、或遣夥自向华民公平采买;往来均雇中国商船装运,在於约定各口请验完纳子、正税银,驳载出洋,不必添设子口。惟脑户设厂处所多在内山、逼近生番地界,洋商自行采办事涉创始,恐深入险处,被人谋害诓骗及赊欠抢掳各情事,均难保其必无;不得不豫为约定,致免事後周折。遂与英国办理台湾二口兼办布、法、丹三国通商事务领事官吉必勳面议条约五款,彼此商定书入照会,各执一纸以为合同之据。旋将条约照知吉领事收执具覆。旋於同治七年十月二十五日接到该领事抄列合同条约五则,盖印核准照送前来;业经分移沪尾口、旗後口委员一体照会该二口税务司及各国领事官查照办理。并出示晓谕台属各厅县遍行实贴晓谕,务使华、洋共见共闻,一面赶紧将各处厂馆原派委员、勇丁一并裁撤;并抄约密饬各属备案存查,以凭临时执约照办。仍责成地方官督率各番社头目、衿耆、地保人等在於煎熬处所,分别认真稽查弹压、杜绝匪迹;并由梁道酌给委员薪水,妥为稽查,不准需索分文,以冀华、洋日久相安。咨请核办等因前来。
查樟脑一项系内地土货,载在税则。兹因洋商欲在台湾内地自行采买,经该处道、府会同兴泉永曾道与吉领事议定变通办法,撤裁官厂并议定章程五则;本衙门详加查核,各条约系斟酌地方情形而设,办法与条约尚属相符,应即行文上海大臣、闽省督抚转饬台湾试行开办。唯产脑多在内山生番地界,虽系中国属地,其风俗、人情究与华民迥殊;应由贵大臣转饬领事官晓谕:各洋商等或本商、或遣夥入山买脑,一切均须格外小心;倘深入内山致被生番抢劫杀伤或有诓骗赊欠等情事,应照议定新章,均不得具禀领事官照会中国地方官拏犯追办,亦不得禀请领事官前往报复。盖生番虽非华民可比,而其地则中国属地也。相应照录章程五条照会贵大臣查明,并将本衙门照会各节一并转饬领事官晓谕各洋商遵照可也。须至照会者。
计粘单一纸。
右照会大美钦命驻劄中华便宜行事全权大臣劳。
同治八年二月初五日。
福建巡抚英桂咨呈总署造送同治七年春夏两季福建中外交涉事件清册
同治八年五月初一日,福建巡抚英桂文称:
据通商局司道呈详:案於同治二年八月十九日奉准总理各国事务衙门咨:照得各省自办理各国事务以来,与洋人交涉事件,自应随时办结,即行知照本衙门存案;倘各国公使有辩论之时,以便与之理说,免致办理两歧。查从前已结、未结各案,其已经知照本衙门者固属不少,间亦有未经知照之事。相应知行贵抚查照,务将所有办理交涉各国之事其业经办结之案,详细覆知。并将如何办结之处,逐案缕覆;及未经办结之案一并造具清册,咨送本衙门以备查核。如有未经办结之案,仍希陆续赶办;毋令久延,致滋饶舌。嗣後每届三个月,各将应办外国之事造具已结、未结清册,咨送本衙门存案;倘各国公使向本衙门提及时,以便按照册报所办情节向其剖辩,不致互有乖舛:是为至要等因,行局遵照办理;并将未结之案严催赶紧办结,毋任再延等因,奉此。遵查福州口自通商以来,外国商民来南台地方贸易,均各设立领事官驻劄福州,管理通商事务;凡有中外交涉事件,本司道无不恪遵条约,立时督饬地方印委各员妥速办理,以期随时完结而免藉口。嗣於同治五年六月初一日奉准钦差大臣李咨行,饬将各口与洋人交涉事件共有若干案,务即分别赶办完案;其何案已结、何案未结,逐细开造案由清册,移送本大臣衙门查考等因咨院行局。当经由局移行本口遵照,并将福州口与洋人交涉事件分别已结、未结案由,截至同治六年冬季止造具清册,呈请移咨察查在案。兹福州、厦、台各口应造同治七年春、夏两季分已结、未结各案,理合备造细册详候察核,分咨总理衙门、钦差大臣察照等情到本兼署部院,据此。除咨钦差大臣马查照外,相应咨呈总理各国事务衙门,仅请察照施行。
再,闽浙总督系本部堂本任,毋庸会衔;合并咨明。须至咨呈者。
福建中外交涉事件清册
福建通商总局为造册呈送事。
遵将闽省各口与洋人交涉接准各国领事官照会商办事件,截至七年春、夏两季止,分别已结、未结各案,查开案由、逐一声登,同驻劄福州各国领事官姓名,理合备造细册呈送查核。须至册者。