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第20章

佥补选差相应曰佥,填替缺役曰补。盖佥者,拣也,其法则财均者取强,力均者取富,财力等者先多丁。若反此者,是名佥补不平。
消乏物力渐减曰消,家贫无财曰乏。应当谓理合如是也。协济犹添助气力也。协力谓同心相合与众共事也。答配谓验事□□糸慢分轮应当也。桩配谓重叠科差也。骚扰搅动于人曰骚,捃摭烦乱曰扰。动摇谓虚张事势惊撼于人者。
走弄侮慢造弊,谓之走弄。如放富差贫,那上攒下,看循恩仇,变乱狱讼之类。
扇惑生事播扬曰扇,惊遑及众曰惑。
诸纳买纳谓收买诸物纳官者。给纳谓人欠少粮斛,却有未支官钱,可给籴纳者。填纳谓失陷官物,勒令依数补纳者。回纳谓支用官物,销用不尽回纳者。理纳谓虽有侵欺,而情弊未见,必须理算纳者。催纳谓拖欠官物,必须催纳者。送纳谓包括供输之名者。附纳谓以少附多,因便送纳者。卸纳谓纲运于仓卸纳者。变纳谓以物变转他物纳官者。籴纳谓收籴粮斛纳官者。起纳谓空闲房地情愿起赁纳课者。赔纳谓主守官物而有丢失,着落赔纳者。备纳谓将官物毁坏,勒令依样备纳者。代纳谓甲有所欠而事故,却令乙与代纳者。输纳谓令人户供输纳入官者。发纳谓官司起发而纳者。进纳谓以稀宝等物贡于上者。首纳谓犯赃而首纳者。支纳谓主司支出纳入也。科纳谓科敷人户出纳者。闭纳谓拖欠钱粮,预令官吏揭借纳足者。克纳谓如仓库短缺欠钱粮等物,就克合支分例纳官者。拘纳谓应收官物而散在外,合拘入官者。兑纳谓本非原物而以别物挪移入官者。均纳谓欠官物而于同财或有干碍之人名下纳征者。受纳谓收贮官司两平交收者。献纳谓以出产钱粮呈官输纳者。增纳谓增加原数而纳者。中纳谓以诸物投卖于官者。折纳谓阙本色而以别物折纳者。估纳谓欠官物,估计欠人财产纳官者。带纳谓如带粮纳收鼠耗分例之类。投纳谓本无拘制而人自来投者。拨纳谓欠他司钱,却有此司钱,可以就拨纳官者。偿纳谓自欠少而令填纳者。贴纳谓正物不足,贴纳其余者。卖纳谓以物易钞纳者。包纳谓包纳一处钱粮纳官者。对纳谓两相对剥纳官者。出纳谓令人户纳备者。追纳谓如应支八分而支十分,合追二分还官之类。没纳违禁之物及不合给主钱粮,并曰没纳。入纳谓入此出彼者,如入钞支盐引之类。截纳谓本应赴远而截于近处纳者。摊纳谓拖欠官钱,摊及诸人凑纳者。缴纳谓船马札子、茶盐路引之类,用毕缴纳者。折纳谓船只损坏,房舍倒塌,折纳还官者。交纳谓两和交割者。出纳有违谓重受轻出及当出陈而出新,应给上物而受下物者。寄纳谓将纳官之物权寄收贮者。
体量收顿谓安放如法也。收贮谓积藏如法也。收受谓两平交纳也。寄收谓附留之物也。附收谓未作正数之类。稽考计较曰稽,检察曰考。考较谓稽察其不等也。比附以物相并曰比,依凭为则曰附。比较谓相并计算也。比对两相对并也。会计谓总合而筹之也。检视谓看视强弱也。检量谓度量亩步也。检察谓察辨是非也。检踏谓亲历田畴也。检核谓体究虚实也。估计谓估纽价直,计其数目也。计料谓量度工料也。分拣谓辨别好弱也。相视谓逐一检觑也。体覆谓究覆虚实也。发落谓明白散付也。
禁制私造谓兵器之类,无故私造者。私有谓兵器禁书之类,旧有而蓄之者。赌扑谓博以取财,起盗之原也。禁书谓天文图谶之类。
钟禁《刑统》云:"闭门鼓后,开门鼓前,谓之犯夜。"唐韦永贻诗曰:"三条烛尽钟初动。"如此则唐已有钟禁矣。
屠宰杀物曰屠,烹物曰宰。漏泄谓走透事情也。
杂类沿革承袭曰沿,改变曰革。
昧爽《礼记》云:"昧爽而朝。"谓辨色之昧也。今侵早之前,五鼓之末是也。
深文拘刻也。汉张汤等定律令,深文以拘人。刑余罪人轻贱之名也。齐威王使孙膑为将,辞以刑余之人。计构谓巧计罪人也。王莽谓文致其罪。始终事初曰始,事尽曰终,犹四时至冬尽也。首尾首者,始也;尾者,终也。经手谓曾掌管其事者,不限远近,俱曰经手。
郑重《王莽传》:"非皇天所以郑重降符之意。"注:"郑重,犹频烦也。"枝梧谓不能主,欹倾之义也。项羽斩宋义,诸将莫敢枝梧。
无状人有愆犯,无可寄语者。掣肘谓事有牵制也。卤莽谓处事轻脱也。觊觎谓心怀希望者。《左传》:民服事其上,下无觊觎。曳倒挽仆也。唐宪宗命曳倒圣德寺碑。把持谓操权主事众畏者。《国语》曰:"把持诸侯之权。"强横凶暴不良曰强,行不以理曰横。摭拾谓摭人之过也。
体面凡大臣必加容貌以敬之,故曰面貌。人称体面者,谓改貌从面也。又体势亦曰体面。
放雕俗语讦人私者,谓之放雕。按《埤雅》曰:"雕性刻制,其毛能食,诸鸟羽如群错,草中有雕毛,则众鸟毛羽自落。"盖雕性害众,故以讦人私者比之也。又俗云放雕把雁者,譬猎者藉此以捕飞走,犹利己害物也。又苏文曰:"吕惠卿雕王安石。"用此雕字,谓刻也。今人以雕雕为刁,未审孰是,宜俟识者。
诸箴提刑箴大元建号,盖法乎干。有仁有威,无党无偏。天开五叶,地大一统。江淮来归,蛮夷底贡。圣念远人,视为近畿。曰守曰令,或公或私。耳目不广,情伪焉知?既遣绣衣,侈颂宝制。问民疾苦,谳狱冤滞。曰官曰吏,自大至小。毋有科取,毋有搔扰。唯守土官,听出使人。玩寇者纠,受财者申。诉讼谓事,自下而上。无俾逾越,仍治诬妄。参署众僚,罔分南北。毋俾争竞,仍察曲直。不修铺驿,不治舟梁。稽留使命,阻滞行商。不务本业,不干己事。不畏官府,皆当按治。田宅占买,是为归之。人口略诱,其悉追之。凡巡所部,乡至县到。劝农省风,勉学宣教。若此等事,宁不思之。农业若堕,何以课之?风俗未淳,何以彰之?学校久废,何以励之?教化未行,何以明之?其有不孝不悌,在所惩之。乱常败俗,在所绳之。豪猾奸凶,在所刑之。大利兴焉,大害除焉。一切不便,率当更焉。若夫以苛为明,以细为密。以多为巧,以虚为实。罗罪生事,卖直市权。闇于大体,岂曰小愆。矧治新国,古用轻典。钦乃攸司,恤哉惟刑。箴以自警,书诸座屏。
司臬箴(宋江西提刑潘时作深文以刑人,刻者之为也。屈法以宥罪,恕者之为也。恕贤于刻远矣,或未免于私也。正其心,诚其意,阅实其罪,疑则为轻,庶几其寡过耳。
狱官箴(唐张说作官有决曹,掌兹法狱。匪惟议罪,亦以防欲。所贵仁恕,非矜窘束。吏苟吹毛,人安措足。古之为主,是载是勖。茫茫兹土,蠢蠢群生。贤愚中杂,真伪相倾。若鱼之骇,如鸟之惊。不能无犯,宜持以平。或大或小,时重时轻。无以快志,期乎得情。孰曰非重,国之政令。孰曰非轻,人之性命。虐则招咎,宽则舒庆。宜眷宜恤,可畏可敬。为狱则固,为牢则幽。晨严管龠,夜密更筹。寂寂圜土,累累系囚。求食摇尾,见吏垂头。自昔立名,此为非所。逼隘狭室,欹倾漏宇。冬有祁寒,夏有隆暑。焉可失入,焉可妄处。勿谓勿妨,勿谓无伤。匹夫含怨,三年亢阳。匹妇结愦,六月飞霜。可以安危,可以兴亡。敢告司宪,无轻国章。
诸说狱讼说(宋李之彦作夫狱讼者,所以平曲直,雪冤枉也。若有财者胜,无财者负,有援者伸,无援者屈,豪强得志,贫弱衔冤,岂国家之福耶?愚愿士大夫司听断者,在在持平如衡,事事至公如鉴,天下何患不太平。
瘴说(宋梅挚作龙图梅公挚,景佑初以殿中丞出知昭州,尝着《瘴说》云:"仕有五瘴:急催暴敛,剥下奉上,此租税之瘴也;深文以逞,良恶不白,此刑狱之瘴也;昏晨酣宴弛废王事,此饭食之瘴也;侵牟民利,以实私储,此货财之瘴也;盛拣姬妾,以娱声色,此帏薄之瘴也。有一于此,民怨神怒,安者必疾,疾者必殒,虽在毂下,亦不可免,何但远方而已。仕者或不自知,乃归咎之土瘴,不亦缪乎!"吏员三尚(容斋徐参政作一曰尚廉,谓甘心淡薄,绝意纷华,不纳苞苴,不受贿赂,门无请谒,身远嫌疑,饮食宴会稍以非义,皆谢却之。二曰尚勤,谓早入晏出,奉公忘私,虽休勿休,恪谨匪懈,呈押文字,发遣公事,务为敏速,耻犯稽迟,躬操笔砚,不仰小胥,手阅簿书,不辞劳役。三曰尚能,谓练习格例,晓畅行移,是非曲直,先以意决,然后取裁,凡所处画,悉令合宜,文义略通,字无不识,写染端正,算术精明,举止安详,语言辩利,无过可寻,有委可办。
律己西汉儿宽治民,劝农桑,缓刑罚,理狱讼,用仁厚,不求声名,吏民大信爱,后为御史大夫。
西汉朱邑为桐乡吏,廉平不苛,以爱、利为行,未尝笞辱人,后为大司农。
东汉杨震为东莱太守,道经昌邑,邑令王密怀金十斤遗之,且曰:"夜无知者。"震曰:"天知,神知,我知,子知,何谓无知?"遂不受。后五子皆贵显。
东汉郑均,兄为县吏,颇受礼遗,均数谏不听,即脱衣为佣,岁得钱帛,悉以与兄,曰:"物尽可复得,为吏坐赃,终身捐弃。"兄感其言,遂为廉洁。
东汉羊续为南阳太守,敝衣薄食。府丞尝献以生鱼,续受而悬之于庭。后又进之,乃出前所悬者,以杜其意。
晋胡威,父质以清忠称,仕魏为荆州刺史。威往省父,父赐绢一疋,威曰:"大人清高,何得此绢?"答曰:"吾俸禄之余。"后威为徐州刺史,风化大行,武帝问:"卿孰与父清?"对曰:"不及,臣父清恐人知,臣清恐人不知,是以不及也。"《南史》:宋褚彦回,为吏部尚书,有人将金一饼以求官,褚曰:"卿自应得官,无假此物。若必见与,不得不相启。"此人惧而收金去。褚后迁尚书左仆射,子贲为侍中。
《南史》:梁王筠为临海太守,在郡侵刻,还资有芒屩两舫,他物称是。及遇乱,为盗所攻,坠井卒,家人同遇害。
唐王琚,玄宗时诛萧至忠,帝眷委特异,历九刺史,受馈遗至数百万。李林甫使人劾其宿赃,琚惧,仰药死。
宋待制刘随为成都通判,严明通达,人谓之水晶灯笼。
宋田元均知成都,凡有诉讼,懦弱不能自伸者,必委曲问之,莫不尽其情,蜀人谓之照天蜡烛。
宋欧阳文忠公修多谈吏事,张芸叟疑之曰:"学者之见先生,莫不以道德文章为欲闻者,今多教人吏事,所未谕也。"公曰:"文学止于润身,政事可以及物。"官至参知政事。
仁恕(《易?系辞》曰:"作善降之百祥,作不善降之百殃。"西汉张释之为廷尉,有人盗高庙座前玉环,奏议弃市。文帝怒,欲族之,释之曰:"今盗庙器而族,假如取长陵一抔土,何以加乎?"帝遂从之。公以寿终。子挚,官至大夫。
西汉于公为县狱吏,治狱平允,所决皆不恨。闾门坏,父老共治之,公令高大其门,令容驷马高车,曰:"我治狱多阴德,未尝有冤,子孙必有兴者。"子定国为丞相。
西汉杜延年明法律。霍光持法重刑,延年辅之以宽,论议持平,后以寿终。子六人俱至大官。
东汉郭躬,家世掌法,务在宽平,及典理官,决狱断刑,多依矜恕。子孙为廷尉、刺史、侍中者三十余人。