宪法起草委员会，组织已三阅月有半，因国体问题发生，群怀观望之意，以致进行甚缓，闻总统以国民会议选举事宜，限十一月底完竣，届时若无一部宪法草案，则召集无名，所以日前政府，转向院长黎元洪授意，使转促各委员迅速进行，九月十日开会，闻黎元洪有意见书发表，即本此意，并闻肃政厅会议，亦拟上维持宪法起草条陈，当日委员到会者九人，惟梁启超因病缺席，及讨论宪法起草之行止问题，有两派主张:
（一）国体未定，宪法纵然起草，恐将来作废。
（二）现时所谓国体问题，不过一种学理的研究。
能否成为事实，殊不敢必，宪法起草，以视现行之政体为转移，应赓续开议，其讨论结果，赞成后说者，仍占多数，决定上呈总统，陈述关於起草宪法内中某项问题，请示遵行，书上后，於二十日，奉谕该会务照原定顺序，从速进行，不得因他影响，致要案停滞，委员长李家驹，连日对於各委员之意见，又极力疏通，二十一日，该会特开一茶话会，各委员佥谓本会系据民国新约法，经参政院之推举，为起草宪法草案而组织者，仍当循一定之规范，迅速进行，克期竣事，至於其他各问题，不唯非本会所宜研究，亦且非本会所当过问，决定仍照共和国体起草，当致书法制局，调取宪法各书，以供参考，迨后梁起超一再辞职，汪荣宝清假回籍，李家驹又有辞职之说，虽迭经政府督促，令照原定程序进行，勿因他种问题，徘徊观望，奈会中重要分子四散，维持方法颇难得，於是渐呈活象之宪法起草，又复停顿，近闻政府意见，以国民会议一项，现已缩短组织期限，其开幕时，政府应将宪法草案提出，以凭在该会议期限以内，将宪法决定，此刻亟应入手筹备，故日前总统曾将此意与院长黎元洪面商，惟黎意以该委员会内，李家驹来去无定，而十人中梁既辞职，汪又出京，拟去电慰梁及促李汪二氏来京外，并邀各委员开谈话会一次，以凭磋商宪法究依何种国体起草，及由何时入手进行，抑或暂缓从事后经各委员一再讨论，议决进行方法，仍确守讨论之范围，暂缓实行起草，至讨论之事项，则以关於宪法精神及标准两种为主，不涉及国体，俟诸事讨论就诸时，大概国体问题，已经解决，然后再行起草，庶矢发有的，不致徒费周章也。