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第4章

台湾铁路章程
全台商务总局,为出示晓谕事:照得台湾奏办铁路商务,原为通商便民起见。惟山路崎岖,工程浩大,必须分段兴工,方期早日蒇事。现已逐渐告成。查大稻埕至锡一带,火车早经通行。现奉爵抚宪谕:大工未竣,本不便遽行搭载,然念该处为行人必经之道,既由外洋购到货、客各车,自当先行试办,以便商民。大稻埕、锡附近车路地方,各设票房,按名取值,以便该商民买票搭车。除择于十六日开办外,合行出示晓谕。为此,示仰往来商民一体知悉:如欲乘坐火车以及货物搭载,即向各票房按照定价买票,以便登车。倘有额外索费等弊,准该商民投局禀揭,以凭究办。切切。特示。计开章程:
台北至锡,搭客一等座,洋三角;二等座,洋二角;三等座,洋一角。
小孩五岁以内,不出车价,五岁外至十岁减半。
台北至锡,客货行囊每石洋一角;五十斤减半,多寡照算。
搭客车内,不准携带对象,致占地步。
客货行囊凭票另载货车,装满封锁;到时,由验票司事凭票验发。
细重货物,按轻重取价;粗须货物,按方位取价。
搭客必先向票房买票,凭票发车。
搭货行囊,亦由票房买票,发给牌记二个。一系于货物装车,一交客执,以便到时验取货物。
凡客位及货物,有票方准上车。倘有人货无票者,一经查出,人货皆加倍示罚。倘验票司事舞弊,亦从重议罚不贷。
搭客未至码头,不准下车。缘火车驰行甚速,关系匪轻,违者加倍示罚。
每处派书票一人、收钱一人;开车时,则发票;车到时,则收票;以便互相稽查。
车中派验票司事一人,专管装卸货物、稽查客车,倘或瞻徇情面,有淆定章,查出究办。
火车须守定章,中途不许停车,致生弊窦;违者,议罚司车洋人。
每日载客与货若干,按日报明票根,车价一并呈交总局,以凭稽核。
洋银按时作价,不许浮收;查出弊端,立即重罚。
客位货物,不准以多报少;倘有此弊,定即议罚革退不用。
樟脑
樟脑一项,为台湾出产大宗。从前,因生番屡出滋事,内山樟木不能斫伐,以致樟脑无出。现在生番一律归化,民间煎熬樟脑,业经查照旧章,归官办理。由督办全台税厘总局沈方伯出示晓谕商民,以后如有愿备工本煎熬樟脑者,许在就近抚垦局禀明承办。俟煎成之日,归官定价收买,不准走漏。第此物全视人工之多寡;人工易得,煮熬可多。现在内山生番归化,土人争垦荒地,其利倍于熬脑。
台北之大科嵌、三角涌等处,自开办以来,大科嵌尚无民夫采熬,仅三角涌一处,于光绪十二年十月间,雇集民夫一百二十人,每月熬脑百余石。
中路甫经设厂议办,即有奸民勾结洋商包揽。查三角涌包办章程,每石樟脑计成本九元,连同运费折耗,合价十元。台北售价,每石十三元上下,亦视香港销路如何,亦无一定价值。
现在兴办铁路,附近樟树,多取为铁路枕木。土人因后山一带入夏以来,结藔煮脑,易受瘴疠,不愿采脑,故出脑日见其少。
考本草注言:樟脑出韶州、樟州,故一名韶脑。今漳、韶均无,独出彰化、淡水。樟有二种,赤者脑多,白者无脑。传闻美国有一地,多虫,惟畏樟脑,为殡殓所必需。年运至粤东,转鬻西商。
硫磺
台北磺山,绵亘数十里。现只磺窟三处,内油坑一处,系山内涌出。磺油煎熬所得,向由官局派弁驻山、督同磺匠煮缴,每月仅得上等净磺二十余石。
至北投等处,均系就地挖取磺土提炼而成。前次开办,系由本地匠首加工重炼,质极纯净,每月可缴三、四百石。每石发官价一元、运费三角。
查此物久经封禁,只准官用,不准贩运出。现经弛禁;凡民间药材、花炮等项,皆需购用,销路较广。惟日本产磺极多,价值亦贱,奸民私行贩运,获利甚厚。加以广东英德、清远二县,民间自开磺矿,亦准弛禁。故目下台地积存磺石不少。
煤矿
基隆出产煤炭,原地方自有之利,无奈人工过贵,民洞本属无多,农忙时,半皆停歇,闲时始行开采。每值夏秋,民煤即少。前(沉)幼丹制军因恐民煤不敷船政应用,奏请于八斗地方,由官开矿。惟官办从前每年亏折银约十万两,近年极力整顿,每年亦须亏折四、五万两。
现查八斗老井,煤炭告竭,仅存一井可以出煤。若遽开新矿,不独巨款难筹,以后逐年亏折之赀,亦难为继。倘停竭不办,不独船政乏煤应用,即台湾机器局、车路、轮船仅恃民煤,亦恐不能应手。中外商轮,往来上海、香港,半由台湾添购烧煤;商务、关税,因而起色。福、泉沿海船户,运盐来台,装煤回闽,盐价因而便(宜)。煤矿停歇,商船不过台湾,关税必减;盐船无货回载,盐价必贵。且一经停歇,煤矿工匠千余人,未免遽失生计。历年购办机器,矿本银十余万两,亦即全行弃置。
光绪十六年,有商人蔡应维等奉准集资,同官合办。估用洋三十万元,另由暖暖地方开挖新井。嗣经部驳,饬令该商退办,仍委员前往暖暖履勘地址,考验煤质,再行核办。
金矿
基隆开地二百余年,从未有满地生金之说。忽于光绪十六年,三貂堡、龙潭堵一带显露金沙,即有土人私淘金砂。利声四达,远近踵至,几至盈千、累百。续经职员许栋材等禀请:就近加广矿地,于八堵隔岸暖暖生至三貂庄一带试办。已蒙沉护帅批准行司,饬基隆厅勘验。嗣据该厅详复,仍请一律封禁。
煤洞
查台湾北路鸡笼地方,出产煤炭,拣派前江苏候补知府胡斌,会同淡水同知陈培桂,前往勘定。鸡笼海港东边深澳坑等处,皆系偏僻旁山,无碍正支龙脉,亦无妨碍民居、田园、庐墓,堪以开采。拟定开煤以七十洞为限,悉用土着工役。酌议章程六条,详请咨明总理衙门。旋准议覆:鸡笼海港东边之深澳坑等处,开挖煤窖,实于风水、民居无碍,并于该处地方百姓有益,可试行举办。惟须饬知地方官,认准此事系为中国百姓兴利,不与条约相干;亦不与洋人相干。一切招商、给票、设厂、开行、抽税,均照中国地方开窑为例办理。如此划清界限,方免洋商牵混、影射诸弊,转行饬道妥议驰覆。黎前道未及办理交卸,胡守等勘定准开煤洞七十处,听民开采,不准土民勾串洋人将产煤处所私行租占;约计每年出产煤炭在七、八十万石。除船局购用外,其由洋船载运出者,完海关税银二万数千两。鸡笼一征税,以此为大宗。贫民借资生者,亦不下数千人;是利之所在,万难禁止。
现有煤尽洞闭者,有尚在开采者,原议开采七十洞,现在闭歇三十一洞,尚开三十九洞。讯据土人云:煤洞大者,进去约六、七百步,洞中高不过三尺,阔不过五尺,有泉水,皆用水桶接取,倒出洞外。所开俱只一层,从未往下再开。由洞中运出,每筐不过装煤百筋,洞外俱用竹筐挑取。故离海远者,挑工较多,即不能开。
又金砂
基隆出产金砂,经抚帅邵派员经理,只准本地民人淘挖售卖,不准外来游民溷迹其中。由官稽查、弹压,抽收厘金,以裕民生,而裨公用。定于光绪十六年正月初十日,设立总分各局开办,所有产金山溪、田埔,何处官地、何处民业,由署理基隆厅黎丞、会同总办委员徐守,勘明界址,分别办理;并饬招募壮勇三百名,前往弹压。其金质甚佳,每两可易洋银十八元有奇;利之所在,固趋之若鹜也。
电报
台湾南北路,地势袤长,声息易于阻滞。沿途虽设有驲站,文报未能迅速。经前抚丁奏准于台地安设电线,一切俱由中国官员自行办理;拨用船局工匠,携带器具,先由府城至旗后试办,计程八十里。当派船局学生苏必灼等勘明,于光绪三年七月开工,至九月工竣。
查同治十年,经前两江督沉奏准台地设立水路电线,曾向上海大东北公司议明价值,未及举办。嗣台抚刘于法兵解严之后,即派已革知府李彤恩驰赴上海,与该公司面议。据开:水程由厦至澎以达安平,共五百里,索价十五万五千两;包修三年,需费银三万两;以后遇有损断,雇令该船修理,每日需费银五百两。与沈幼帅原定合同,大略相同;均须交付现银。李彤恩因该公司开价过多,置不与议;会同已革广东试用道张鸿禄谘访各洋行,令其各开价值,约同各洋商一并来台,与之面议。然修理无船,水线万不能办。据瑞生洋行条陈:自造钢壳四铁叶轮船一只,由外洋装线运至中国,并自购修理机器一副,船身长三百二十英尺,阔三十英尺,可以安炮六尊。俟电线安妥后,平时可以载货、装兵、巡洋;遇有电线损断,随时自行修理。一举而数善备,以免大东北公司居奇。稔筹热商,事属可行。台湾四面皆海,多一船即多一船之用。当令饬商各开实价,择其廉者,与其成交。旋据地亚士等七行开单,内惟怡和、泰来、瑞生三行开价较廉:电线价银十万两,轮船价银九万两,修理电线机器一万两,测量机器一副、三局电报机器器具,并包运、包放、工价、包险等费共银二万两;总共价银二十二万两,丝毫不能再减。台湾经费支绌,一时难筹巨款;当同该商人等面议,如能分期三年归还,即可成交。泰来、瑞生皆不承应,惟怡和愿办。当饬张鸿禄、李彤恩与共详议条款,先给定银四万两,其余分三年归清,不给息银。
嗣据李彤恩等详送条款合同、并船图电线样式前来。伏查沉制帅前立合同,估价有三:由福州至淡水之白沙墩,再由台湾府至澎湖,议价洋二十四万五千五百余元。由台湾径至厦门,议价洋十七万六千八百余元。由安平至澎湖,再由澎湖至厦门,议价洋二十一万二千九百余元。三项中,惟末一项与此次道里相同,可办;其估价合成银数计之,约十五万三千二百余两。且所议头等电线,近岸只八吨重者,八十五里;其余皆一吨三分重。此次所订电线,议定头等近岸十吨重者一百里;其余皆二吨重。不独价值便宜,线料亦大相径庭。且查琼州水程不足六十里,据大东北公司开送从前包办海线价银二万余两;以台湾线价比较,更属廉平。其添购修理电线轮船一项,按照合同所开机器马力,价亦并不昂贵,应于经费万分支绌之际,勉力筹办。急要之务,若不切实打算,给价稍多,不惟不能节省,且见笑于洋人。
旱线由基隆、沪尾合至淡水,由淡水至台湾府城,来往两道,议定八百里。除木料之外,其余皆由泰东承办,其价银三万两。
电线
光绪十三年九月,电报局委员试用从九胡维鐈、尽先千总陈继成等禀:据旗后电报局报云:《旗后买洋医自造电线一支,自旗后山起,通至哨船头洋人之伙屋内。该洋医贪图省费,竟将电线挂在我局电竿之上,计有五根》等语。窃查中外水陆电线,畛域甚严,不容稍乱。今买洋医并无禀请、照会、通知,辄将己线混挂旗局电竿之上,应照会驻台领事官,饬令该洋医另自设法,速将其电线移去,以免混淆启衅。旋接准霍领事照会,当即转饬另移去后。
地律风
光绪十三年九月,据旗后医士梅威令禀称:现欲设造地律风一条,教导门徒习学,以广学业;并便于请医,以期速到之用。拟先由本署旗杆之上起线,然后沿江悬达至于德人蚶阿之家,一路所过,俱在洋楼租界之内树桩配挂,并无罣碍民居房舍。据此,查各国通商条约,仅准在各地方租地盖屋、设立栈房,起造礼拜堂、医院、坟茔等事,并末准设地律风明文,未便准行。
洋务
教堂被毁
光绪十年八月十六日,据拳山保礴美街总理高敦义等禀称:是月十三日,法船闯犯沪尾。该管新店街,素常教民甚多;而苏水与众教民,十四日突将家眷、对象倩船十余只,搬脱别往,以致民人怀疑教民必是勾引法人。本十六早,教民将家器、什物尚在搬移,众民人向阻不理,随将教民高霞嫂等家围抢。教民逃入教堂,亦被毁伤。当经地方官履勘,估计需赔偿九千余元。幸费领事颇知大体,因法国启衅,民心义忿,遂至玉石俱焚;与平常挟嫌情形不同,请给予一万元完案。
又,十年九月,准额领事照会:日斯巴呢亚教士王铎德禀:凤属下淡水社老埤庄教堂,被潘幼党众围击;经代理凤山县李嘉棠责令庄众赔修,折价银一百二十六元,给领完案。