学额
台湾各属添设文武学额，前准部议分别抽拨增添，令自下届岁试为始，一律照办，业经前抚宪刘省三爵宫保转行遵照，并据藩宪将添设各学教职先行分别委员署理，以资训廸各在案。现在科试业经完竣，籍隶所设府县学文武生员，自应于下届岁试之先，查明辖籍，分别改拨归管。兹据各学查明：计由台南、台北二府学拨归台湾府学廪、增、附生员一百五十名，武生八十六名；由彰化县学拨归台湾县学廪、增、附生员五十二名，武生十一名；由嘉义、彰化二县学拨归云林县学廪、增、附生员四十九名，武生二十二名；由新竹县学拨归苗栗县学廪、增、附生员一十一名，武生十一名。除本届辛卯科乡试已照拨定籍县送考外，下届岁试自应一律照办。至籍既拨清，廪粮起住日期，并应核议。
查庚寅科试案内，帮补廪缺应截至本年年底为止。其十二月三十日以前，如有原设廪、增额缺，按照科案名次，应归新籍各生帮补者，由该两学会同详办。改归台湾府县各学廪生，与此后续补支廪粮，并宜查照科案截止日期，即作为各该生在原隶籍县住支之日。自光绪十八年正月初一日起，改归新设籍县支食。其四学尚有缺额，应待下届岁试考案序补之。廪生饩粮统在各该属钱粮项下照礼部议定名额编支造销，俾清界画等情由，各造学册呈送至护院沈吉田中丞具折入告矣。
乡会试
文武乡闱援照安徽赴江南汇考之例，仍归福建应试；中额现定七名。干隆四年巡台御史诺布单德谟奏请台士会试照乡试例，于福建卷中另编字号，额取一名；部议令俟台士来京会试者果至十人之多，奏请钦定，而台湾始有进士。
考费
查各属岁、科考，自光绪十四年戊子岁试起，筹款发办，经邵抚帅酌定全台岁、科两届考费番银一万二千元。其阅文幕友修金，由院自行致送。水菜规费，永远革除。其考费番（银）一万二千元，南北两府各半均分。每府岁试酌定经费银三千三百元，科试经费银二千七百元。
兹新设台湾府，业经划界分治，辛卯科试应行分棚开考。其经费请照南、北两府章程，按岁、科两试共筹给番银六千元。科试应银二千七百元；均在于盐余项下动支。至南、北两府考费，核定每府岁试八百五十元，科试七百元，各按就地行用番银轻重给发。自戊子岁起，即照此数发各该府自行领办，统归盐课项下支给，永为定章。
崇文书院
干隆二十四年，觉罗公建崇文书院。至三十一年，蒋公允焄筹给恤赏膏火度岁筹等项。道光十四年，周公彦因每年膏火入不敷出，时值台湾县役林祥与庄文德互控洲仔尾埔地一案，拨充崇文书院膏火；所有甲数及年收税银，均有碑文可稽。近年文风寖盛。余于光绪十八年闰七月二十日交卸道篆，回台南府任，甄别第一为赖生文安，是科即登贤书。其人文心静细，崛起于寒微之中，喜为志之。
防务（海防附）
台防末议
查台湾一郡，南北千有余里，地势平衍，无险可据。御之海上，则师船无多；我脆彼坚，恐难得手。扼之岸，则港纷歧，不无顾此失彼之虑。纵之登岸，然后设法截擒，此亦舍短用长之一法。无如加饷裁兵后，台营早形单薄。而积疲日久，骤加训练，虽觉稍有起色，仍难倚作干城。若为坚壁清野之计以困之，则台地各城，并皆卑陋，沙松土脆，平时雨甚，动报坍塌，其势更无恃。若谓先筹召募，厚集兵力，无论帑饷无出，势有不能。然日聚此千百恶少，金鼓喧阗，实觉骇人闻听；日后遣散无方，又滋地方他虑。此皆台地预筹防范无可着手之实在情形也。
伏思敌之畏兵，不如其畏民；兵之保护地方，又不如民之保护身家为尤力。且沿海庄屯，类多巨姓，大或三、四千家，少亦不下数百。星罗棋布，错处海滨。其民戆直强悍，习于战斗，颇与内地漳、泉相类。若能鼓以忠义，诱以厚赏，实为缓急可用之众。兹惟有密饬厅县营员，就兵训练。其各庄民众，加意抚循。结之以恩，束之以法，择其头人、总理诚实可靠者，优以礼貌而宠络之，遇事分给札谕，给以军火，重以赏犒，责令督率子弟庄人，分庄入保，自战其地。再指挥各营将弁，以为各庄之策应，并且镇压内奸。以全台之民，守全台之地，其事或可有济。
至现今尤宜急筹者，则莫若饷需、军火二事。盖无饷需，则无以固士心，而作勇敢之气。无军火，则无以便攻击，而善其战守之宜。查道光辛丑之役，姚前道动帑百余万；其时库款充盈，兵饷亦无划扣。自改建行省，用款浩繁，清赋告竣，岁增地粮银三十六万两，历未能征足。而福建关协济银四十四万两，业于光绪十七年停止。现计台防善后项下岁入之款，海关洋税约五十余万两，洋药厘金约二十万余两，百货厘金约七万数千两，茶叶厘金约一十三万余两，盐课等约十一、二万余两，樟脑、硫黄余利约三、四万两，计共一百一、二十万两。每年出款约须一百七、八十万两，不敷甚钜。设有缓急，呼应不灵，不能不预为储备。
现奉抚帅邵札知：奏于司库地粮项下除额支外，岁拨台防经费银二十万两，倘能再有盈余，每年于奏销时截数报部，专款封储，留备海上有事之用。无论何项急需，不得擅动，以固本根等因。仰见老成谋国，智虑深远之至意。
窃思理财之道，开源而外，惟有节流。现基隆议开金矿，将来利源日广；再于支应各款，循名核实，可缓者缓、可省者省，节海疆之财，以济海疆之用，绸缪未雨，诚自强之道。至各郡、各邑以何处为适中，何处为险要，何处向多匪类，宜设法防范，以压其萌；何处系属通洋，宜扼守要冲，以防其渐；尤在地方官平时不动声色、妥为部署，以期有备无患。由是，以静制动，以逸待劳，以主待客，则台防乃可恃。
城池
台湾建城，工费浩繁，或因地制宜，先于见定城基之外，买备刺竹栽植，每层根深蟠结，可资扞卫，再于刺竹围内建创城垣，工作亦易兴举。现在改设行省，尚多未建城池。不知城垣之设，所以防外患，如必当建城，虽重费何惜？而台湾变乱，率皆自内生，非御外寇比。不但城可以不建，而建城实有所不可也。
台郡门户，自鹿耳门与府治近，号称天险。港容三舟，旁皆巨石，锋棱如剑戟，舟行失尺寸，顷刻沉没。内设炮台，可恃以为固，其法最善。从前平定郑克塽、朱一贵，皆乘风潮，舟行入港，水高港平，众艘奔赴，无所阻碍。大兵一入，即获安平港之巨舟，贼无去路；而抚其府市人民，南北路商贾一闻官军至，络绎捆载而来，相依以自保。物力既充，军气自倍。贼进不胜，退无可安，各鸟兽散，终无所逃遁。故旬日可以坐定。向使贼众有城可据，收府市人民财物以自固，大兵虽入，攻之不拔，坐守安平，旷日持久，克敌不易。盖重洋形势与内地异；此即明效大验，固未可定议建制也。
若谓台湾筑城，即以御台湾外寇，是又不然。从前两征台湾，皆先整兵泊舟于澎湖之南风澳，以候风潮之便，岁不过一时，时不过数日。若盗贼窃发，或外番窥伺，泊舟澎湖，则夕至而朝捕之。至南北二路可通之地虽多，然如南路之蛲港，北路之八掌溪、海丰港、鹿仔港、大甲、二林、中港、竹堑、篷山，惟小舟可入；其巨港大舟可入者，不过南路之打鼓、东港，北路之上淡水。其次，则北路之笨港、咸水港，去府治较远，纵有外寇，亦不取道。于此设备炮台，派拨汛兵，朝夕巡视，自足以御控资用。
论台防宜备制铁舰
中国向无轮船，有之，自南宋时之杨么始。杨幺为盗，蟠踞太湖，自创轮船。彼之所谓轮船者，固不同于今日。特船旁有两轮，水激轮叶，其行较速，而船头又用撞竿以击官兵之船，中即立碎，以是横行于江、浙、湖广。岳忠武请于张魏公，为留八日，以计擒之。诱其轮船追入港，而豫储腐草烂木，俟轮船至，推堕河中，轮叶为水草胶住，不能运动，然后以木筏载兵傍其巨舰，蚁附而登。盖用船载兵，则彼巨舰上有可发；若用木筏，则炮高而不能及。直逼其船，则虽可及，而亦无所用之。遂登其船，而擒幺以归。此可谓出奇制胜矣。
如苟用之今日，则仍无济于事。何则？海战不同于江战，轮船决不能诱入海，胶舟之计又无所施其技，而海中不得以木筏渡军，是必不可行之势。今台防之急务，莫如备制铁舰，扼守各；而铁舰中，尤需多备巨炮。如有铁舰，有巨炮，而管驾之人必须熟习水线，驾驶敏捷，临阵时尤在有胆、有谋，得势、得机，乘天时、乘地利、乘人力，在在必争先着。即船为炮所中，急塞罅隙，不事惊惶，不作退缩，自能一鼓作气。所虑者，鉴于马江之役，士气沮丧，心胆俱寒；至如石浦沉舟，畏首畏尾，欲藏其身而不得，尚能为摧锋陷阵之举耶？无论船炮之坚利不及敌人，即有其船炮，亦徒为寇资而已。
营制
台湾营制，屡有添设、移改。雍正年间，全台额设水陆战守兵一万二千六百七十名。初无马兵；干隆五十三年，始议增设，并增添步兵。同治十二年，计全台共设水陆马步守兵一万四千六百五十七名，均于内地各营拨往，轮戍三年，班满仍回原营。
陆营
查台湾营伍废弛，汛弁则干预词讼，勒受陋规；兵丁则巧遇差操，雇名顶替。班兵皆由内地而来，本系各分气类；偶有睚眦之怨，立即聚众斗殴。且营将利弁兵之规费，弁兵视营将为护符。兵民涉讼，文员移提，无不曲为徇匿；间有文员移营会办案件，又必多方刁难需索，而匪徒早闻风远扬矣。种种积习，相沿已久，欲加整顿，计无逾于裁汛并练者。盖分汛裁撤，则骄擅诈扰，不禁自除；并营操练，则汰弱补强，渐归有用。
台地除澎湖两营外，尚有十五营。现仿淮、楚军营制归并，以五百人为一营；千总以下由巡抚考拔，守备以上仍会同总督练选题补。台城以安平为屏蔽，安平而设台协水师副将一员，所辖三营。中、右两营都司驻安平，左营游击驻鹿港。现有总兵移札安平，即将安平协副将裁撤，以镇标中军游击随总兵驻安平。其台协水师左、右两营，改为镇标陆路左、右营都司。原设镇标左营游击，改为抚标左营游击，随巡抚驻台。其抚标原设两营，仍行驻闽，改左营为中营，即以中军参将领之。原设台协水师左营游击，改为台湾北路左营游击，以北路协副将管辖。守备以下弁兵缺额，均仍照旧。
营饷
查湘、淮统兵官，月领统费，曾经曾文正刊定营制，每统三千人者，月给统费银一百三十两。台湾漫无限制，从前镇道各月领统费银四百两，经杨石泉制帅批令停止。其余四百两、二百两，不论所统兵数，随意开支。嗣定每统千人者，月给统费银一百两。其次多一营者，添统费银五十两。
台湾楚军每营长夫一百九十二名，淮军每营长夫一百八十名。于光绪十八年一律裁减，不论淮、楚、每营给发夫价一百名。淮军素有柴草费银一百六十两，均于十一年改照一律。惟台湾烟瘴之地，所有营哨官兼帮办文武员弁没于军营者，棺柩无力搬运，纷纷禀乞川资者，不谅予赏恤，抛尸海外，情殊可悯。复仍照两江旧章，营官病故者，给恤银三百两；哨官给银一百两。其次帮办、委员、提镇，给银一百两，都守以上给银五十两，以下给银三十两。文员州县以上给银一百两，佐杂给银五十两，均经杨石帅奏明。嗣刘爵帅奏定营制，全台共三十五营，练军三营，每年军饷约需银一百二十万。