同治四年(一八六五)
闽浙总督左宗棠咨送议拟华商买受租雇洋船章程。
闰五月二十一日(七、一三),收闽浙总督左宗棠文称:
据省会总局司道详称:“案奉准总理各国事务衙门咨:准英国威公使照会,以中国欲买洋船或雇洋船,外国均无所禁;碍难照依来文饬领事官代为经理等情。当查洋人将船卖给华商,英国既无所禁,自应由中国立定章程,嗣後各口遇有中国商民雇买轮船暨外国洋船,应如何禀明地方官办理;不得私相授受,以杜匪徒假冒之弊?其船归华民後,如何请地方官发给船牌,以便稽查?迅即议定章程咨覆核办;仍将每年买雇洋船各若干?於年终汇报查考,行闽议覆等因;当经由局移饬通商局委员妥议去後。兹经办理通商事务衙门前署督粮道周立瀛议覆:以洋船向止火轮、夹板两项,大小不等。如其为华商所用,除雇、买以外,尚有租之一法。买者由华商备价置买,改换中国船牌。雇者华商暂雇洋船装货搭人,仍用外国船牌旗号。租则又与雇、买不同,立有年限租约;租定後,亦用外国船牌、旗号,自行揽载,限满归还。以上三项船只,凡进出口岸,均不能照内地商船听守口文武员弁一律查验。现在闽省通商各口,虽有福州、厦门及台湾之淡水三处,而华商资本无多,向洋商雇用洋船者事所或有,租者已觉稀少,其买者近更无闻;似可不致遽生弊窦。惟华商欲价买及租雇洋船既为外国所不禁,自不可不严定分别稽查之法,以杜流弊;并筹议章程七条等因。伏查周道所议章程内开:通商系福、厦、淡三口,华商受买洋船,准在福州府及厦、淡换照等语。
查台湾府通商正口在沪尾、外口在鸡笼、打狗二处。沪尾、鸡笼皆淡水所辖,自可归淡水厅办理;打狗则在凤山,离淡水甚远,所有该口华商买船换照,应就近归台湾府经理。又,所议置买洋船者另换旗号、船牌改徵华税一节,现经奉准闽海关将军咨覆:查本关徵收货税,如有洋船装货者,不论是否华商租雇,总以货在洋船概徵洋税,以杜避重就轻情弊。兹华商置买洋船,既以吊销外国船牌、另换中国旗号船牌,即与内地商船无异;议徵华税,尚属情理等因;自应遵办。此外所议各条,由局确核,均无窒碍。第案系总理衙门行令议定章程咨覆核办,自应详咨总理衙门暨钦差通商大臣李鸿章核覆遵办,俾昭妥协。合就抄呈周道议拟章程,详候察核主稿,会咨总理衙门暨钦差大臣李鸿章核覆行闽,以便遵照等情,到本爵部堂(将军、部院)。据此,除详批示外,相应会咨。为此,咨呈贵衙门,谨请察照核覆,通饬遵办施行。
再,本爵部堂现在军营,未及会印。合并声明。
谨将华商向洋商买受及租雇火轮、夹板各船酌拟稽查章程,呈送詧核示覆施行。计开:
一、华商向洋商置买火轮、夹板各船,应先令洋商报明该口本管领事官查明无异,即将原船主所领外国船牌吊销。一面照会地方官立传承买华商,取具就地行店保结,并饬缴卖契呈验用印,仍送领事官会立印信移还後,另换中国船牌;同卖契一并发给,并令该华商於船上另换中国旗号。如未经领事官吊销船牌、照会地方官取给验契会印换给船牌而成交者,即以私相授受论。一经查明,立提该华商承讯有无别项情弊,分别惩办;仍均将船只入官,其卖主亦应由领事官一体究治。
一、闽省通商口岸,计有福州、厦门及台湾之淡水三处。凡华商向洋商在各该口买受火轮、夹板各船,如必令该华商赴籍县请换船牌,未免多费周折;应准就近在福州府及厦防、淡水二厅分别请换。仍照内地商船之式,届满一年更换一次,以归简便而资考核。
一、华商向洋商租用火轮、夹板各船,亦应令洋商於议租後,报明该口本管领事官照会地方官,立传承租华商,取具内地税行或殷实行家保结立案,并将租约缴验无异,立即发还;仍照覆领事官存记。俟限满,由该华商禀明销案。其暂时雇儎者,亦应经税行或行家之手,由该行逐细登簿;违者,察出究罚。
一、华商於买受及租雇洋商火轮、夹板各船,在於何处装货、搭人?应投入该处内地行家为之揽儎。所有人、货由该行逐细登簿,不得选由洋行经理;亦不准向客民自行成交。如违,一并究罚。
一、华商於买受及租雇洋商火轮、夹板各船之後,如驶往别处为匪不法,应惟当时结保及经手行店是问。其所装客货或有夹带违禁物件及搭客中有奸宄混迹者,亦应惟该处原揽儎之行家是问,以期各有责成。
一、洋商既将火轮或夹板各船卖给华商并另换中国船牌、旗号,即与内地商船无异;自应照章完纳华税。其进出口岸,亦应由守口文武员弁挂验放行。倘有不遵,截留究办。至租雇之火轮、夹板各船,向均仍用外国船牌、旗号,非守口员弁所能查验;然其装货、搭人既经责成内地行家揽儎,则来历可稽,似亦足以杜流弊。
一、每届年终,除华商暂时雇儎仍系外国船只不计外,所有该口洋商是年卖给、租给华商火轮、夹板各船,共有若干号?系中国何处何号行家经手?应由各该口、各领事官查明开具细单抄覆,以凭吊集行家簿据检对。即全年并无售卖、出租,亦於文内声明。该地方官即於次年春季详报督、抚衙门,并咨呈总理衙门查考。
同治九年(一八七零)
闽浙总督英桂咨报购买五云车轮船改名海东云赴台巡缉
四月十五日(五、一五),闽浙总督英桂文称:
据闽省善後局司道详称:”窃照台湾孤悬海外,离省辽远;徃来文报,每因风〈日卂〉靡常,易致沉搁。近年台郡南北各口通商,遇有中外交涉事件,文报应行迅速驰递;且洋面巡防,亦关紧要。署台湾黎道兆棠由省赴任时,查有五云车轮船一只,洋商情愿出售。随徃勘验,船身坚固、机器宏大,并无损坏;惟火炉略旧,尚堪配用。到台後,即在台湾厘金项下提拨价银,遴委候补县丞饶书升管带来省购买;就近驾赴中岐船厂,将船板修整、炮架、旗帜制配齐全。所有管轮、升火、舵水等项,均系中国民人。并奉总理船政大臣沈将该船改名海东云,委令都司衔刘国泰管驾赴台巡缉应用;业经先後详报、移行在案。并查购买外国轮船,履行详咨立案。所有台湾现购前项轮船,自应照案办理,以资稽考。合就详请察核,咨明总理各国事务衙门暨钦差办理通商大臣两江督部堂马查照“等情到本部堂(院)。据此,除详批示外,相应咨呈。为此,咨呈贵衙门,谨请察照施行。
闽浙总督英桂函覆台湾樟脑章程、英船登岸操演、法国难逃至台湾并沈葆桢丁忧等事
十月初八日(一零、三一),闽浙总督英桂函称:
前奉闽字六十一号公函并录示略节函稿,因威使所称彼国师船,从前时常登岸操演一节,应行饬查;未即肃覆。兹又奉到闽字六十二号英翰,谨悉津案已有头绪。仰赖宏谟深远、硕画周详,以约相绳、以理相折,如古之樽俎折冲,足使远人慑服。遥计此事了结,定在指顾之间。逖听好音,不胜快慰!
闽中遵旨筹防,固未敢显示以形,并不敢虚事以应;均系密为布置,求实际而图自强。台湾樟脑章程已定之四条,试办後洋人有无异言?能否一律遵守?尚未据台湾道禀覆。其英国兵船,从前有无登岸操演?奉示後,即经密函飞饬沿海道员确查;统俟覆到,另行详细驰达。此次另示法国避难民人逃至台湾地方乙节,并未据台湾文武具报有案;询之文将军,亦无具奏抚恤之事,似属讹传。惟事关中外交涉,诚如缄指,均应慎密。业经密饬台湾道暨沪尾口委员遵照逐细访查,并俟查覆缕陈。
总理船政沈大臣现丁父忧,所有船政事宜,暂令提调道员夏献纶、吴大廷妥办。昨日会同文将军由驿驰奏,并请旨谕令沈大臣於守制百日後,即出任事。以船政正在吃紧之时,非沈大臣一手经理,窃虑功败垂成,於自强之道,大有关系也;摺内曾剀切陈之。倘沈大臣奉命後引经据义,尚欲固辞;惟有再请温谕,敕令祗遵,始终其事。盖斯局所关,不徒一时一地之计;必如沈大臣之处事精密、体国公忠,方克成此远谟,实未可易人而理。想钧意定以为然。
至六十二号之函,查验文封、内封均有拆动痕迹,显系驿站偷拆。此後仍乞严密钉封发递,以免宣泄为祷!
肃此,敬请勋安。英桂谨肃(闽字第五十八号)。
第1章