二月甲子，直秘阁、淮南路转运副使魏安行知扬州。戊寅，提举江南东路常平茶盐公事王义朝罢。以殿中侍御史汪澈论其抑勒民户，请买官田也。
三月庚辰，户部郎中、总领淮西财赋都絜入言：“江东屯军，岁费缗钱七百万，米以石计者近七十万。科拨虽有名，限期虽有日，尚虑监司守贰恬不加意。望将弛慢尤甚者，许臣按劾黜责。”从之。辛巳，直敷文阁待制、知平江府陈正同迁。秘阁修撰、知宣州朱翌知平江府。癸未，初，淮东转运副使魏安行上募民力田法。至是，诏赐安行钱十万缗，然卒无成。乙未，王普提举江南东路常平茶盐公事。丙申，左武大夫、荥州刺史、江南东路马步军副总管刘光辅移淮南东路副总管，楚州驻扎。先是，山东之民，怨金暴虐，会岁饥，东海县民因起为盗。有次首领李秀者，密诣淮东副总管宋肇纳款，愿得归附朝廷，却之。
且疑其或致冲突，谍者因谓其与金结约，将大兴师南来，乃命光辅驻楚州以为之备。光辅未至，秀又遣其徒至楚州，见右朝奉郎、通判权知州事徐宗偃求济师，宗偃谕遣之。因贻书大臣，大略谓东海饥民，困其科敛苛扰，啸聚海岛，一唱百和，犯死求生，初无能为金主蒙蔽，下情不通，犹未之闻。若知，则偏师一至，即便扑灭，纵使猖獗得志，必自沂、密横行山东，失利则乘舟入海，诚不足为吾患。今添置兵官，招集叛亡，适足以生边衅。右朝奉大夫、新知楚州陆廉与右朝请郎、新知滁州周淙两易（楚州易守，恐亦与东海县事相关）。
四月乙丑，初，命户部于镇江，建康各别储米百万斛，以备水旱，助军食。其后镇江所储至九十五万余，建康所储至六十二万余。至是，左司员外郎方师尹言：“户部及漕司颇有借兑，乞令部措置补还。”从之。壬申，议者以为川、广、荆、湖每岁漕纲至行在者，既入浙江即须守闸，且有沮浅之患。而建康府溧阳之邓步，溧水之银林皆有陆路，止二十里，乃舟楫经从之地，调宜于此地置转搬仓两处，中间陆路旧曾开通，见有沟港可考。问其所废之由，则曰宣州地高，每遇水涨，无以遏水，为患于湖州等处。臣谓只当留最高处二三里，不必开通，以为仓基，则搬运尤易。”又言：“建康上供米自溧阳一夕面可达宜兴，广德军上供米白四安一二日而可至，皆于两浙漕司拨船，运不数日而可至，诚为便利。”诏江浙转运司相度。
五月己卯，初，淮东马步军副总管刘光辅既至楚州，因招集叛亡。是日，归明人吴皋率其党持兵殴斗，北神镇居民为之惊避。已而，其党杀之，金人寻复东诲县。事闻，移光辅江南东路副总管，饶州驻扎。戊子，赐江东转运司银七万两，籴大麦二十万斛。甲午，金使之过淮、浙州县也，居人皆阖户不出。使者以为言，国信所奏其事。诏尚书省行下，并毋得闭门。
六月己未，直敷文阁、知扬州魏安行为江南东路转运副使。左武大夫、武康军承宣使、权知庐州刘纲移知扬州。壬戌，左朝散郎、知处州叶颙移知常州。
七月戊寅，诏遣明州水军三百人戍昆山县黄鱼垛，巡捕漕船作，过岁一易。初，命镇江军中遣戍，而都统制刘宝不奉诏，故更发焉。辛巳，建武军承宣使许世安添差淮南东路马步军副总管，扬州驻扎。庚寅，直秘阁、知镇江府郑作肃迁。赵公偁知镇江府。
八月壬申，淮南东路马步军副都总管兼权安抚司公事许世安得谍报，金主已至汴京，重兵皆屯宿、泅，亦有至清河口者。乃遣右宣义郎、通判州事刘祖礼告急于朝廷。
九月壬午，周琮迁，沈邦直移知楚州。己丑，左武大夫、忠州防御使、新淮南西路马步军副总管兼知黄州李宝，改添差两浙西路副总管、平江府驻扎兼副提督海船。时浙西及通州皆有海舟，兵梢合万人，诏平江守臣朱翼提督。言者请择武臣有勇略知海道者副之，宝先除知黄州，未行，乃有是命。寻以解带恩升宣州观察使。宝乞于沿江州县招水军效用千人，诏许三百。又请器甲弓矢及乞镇江军中官兵曹洋等五十人自隶，皆从之。壬辰，右朝请大夫、新知楚州沈邦直复知黄州，右朝奉大夫、新知柳州王彦融知楚州。丙申，镇江府驻扎御前诸军都统制刘宝言：“自罢宣抚司，背嵬一军发赴行在，欲补置二千人，仍以制胜军为名。”诏许。旋招武勇、效用、胜捷、吐浑共一千人为之。
三十一年正月庚子，诏浚运河，以淮东大军库攒剩钱六万九千缗，镇江府常平米万三千斛为工役费，命总领淮东钱粮朱夏卿、两浙漕臣林安宅董视之。辛丑，资政殿大学士、提举临安府洞霄宫王纶知建康府。
二月乙丑，洪造提举两浙西路常平茶盐公事。
三月己卯，徽猷阁直学士、提学江州太平兴国宫洪遵知平江府。先是，命浙西马步军副总管李宝屯平江，以防海道，而守臣朱翼议多矛盾，朝廷以宝尝为遵所荐，故改用之。
四月辛酉，复升扬州高邮县为军。以淮南转运副使杨绩言其户口最盛，且接连湖泺，猥通豪右，非增重事权无以弹压故也。因命右通直郎、知县事吕令门就知高邮军，仍赐经制钱二万缗，常平米三千石为复军之费。甲子，权户部侍郎钱端礼言：“淮、浙诸场积盐不售，乞立限一月，许客铺入纳，每五袋加饶一袋，不纳钞引及通货等钱。”从之。
五月癸酉朔，新淮南转运判官王秬上屯田利害，以为军士狃于安闲之久，一旦服劳田亩，其功未必可成。望许令民兵于近便处，人给荒田一顷，有马者，别给五十亩自行耕作。俟成伦绪，五年之后十取其一，十年之后十取其二，虽官所得不多，然积之既久，则有不可胜计者。其有日前侵耕冒种之人，一切不问，内有贫下者，量给种。概如是，则将见两淮荒闲之田，皆变而为沃壤矣。从之。
六月壬寅，拱卫大夫、利州观察使张荣添差淮南东路马步军副总管，泰州驻扎。荣本泰州土豪，建炎间聚众为盗，屡与敌角，故复用之。甲子，武功大夫、荣州刺史刘泽知扬州。朝议以为扬重地，当用武帅。会泽自襄阳召归，乃有是命。丙寅，诏许淮南诸州移治清野。
七月丙戌，右朝奉郎、通判楚州徐宗偃献书宰执，言：“山阳俯临淮海，清河口去郡五十里，实南北必争之地。我得之，则可以控制山东；一或失守，彼即长驱，先据要害，深沟高垒，运山东累年积聚，调发重兵，使两淮动摇，我将何以扞御！自北使奏请，意欲败盟，人情汹惧，莫知死所。及朝廷除刘锜为五路制置，分遣兵马渡江，边陲肃静，民赖以安。山东之人，日有归附之意，沿淮一带，自北而来者，昼夜不绝，不容止约。若朝廷速遣大兵，且命刘锜或委本州守贰选差有心力人，明示德音，诱以官爵，谓得一州或得一县与补是何官资，使之就守其地，其余招诱自百人、千人至万人，受赏有差，将见一呼响应，山东悉为我有。若大军未至，彼怀贰心，未肯就招，招之亦未必能守，适足以贻边患。至于合肥、荆、襄，命大将分占形势，觇逻其实，随机应变，以为进讨之计，恢复中原，可立而待。”先是，涟水县弓手节级董臻者，私渡淮见宗偃，言山东之人久困暴敛，日欲归正，若士马一动，悉皆南来，宗偃出己俸厚赠之。是月初，臻果率老幼数百人来归。宗偃言于朝，未至，会知枢密院事叶义问遣武翼郎焦宣来谕意，俾招收之。守臣王彦容怒不自己出，乃言臻不愿推恩。宗偃因遗义问书言：“旬日以来，渡淮之人昼夜不止，涟水为之一空，临淮县民亦源源而来不绝。泗州两遣人谕盱眙，令关报本州约回，然有死不肯复去，计其家属之数几万人矣。理宜优恤，多方存附济其乏绝。然非有大军弹压，得之亦不为用。