十一月己卯朔,鄂山奏预筹江苏委员赴川买米情形。癸未,朱士彦、白镕奏:续查江南办灾,胥吏、地保浮开户口,已委员查明出榜晓示。谕陶澍如式出榜,毋使吏胥侵蚀。改定南河高堰、山盱两厅堤坝及运河土埽工程保固年限。乙酉,赵盛奎为江宁布政使。壬辰,命赵盛奎会同张岳崧总司江北赈务。拣发道府王瑞徵协同现任知府赵炳言妥办江宁一府赈抚。乙未,定江宁、淮、扬查赈章程。戊戌,以两淮场灶多被水淹,分别给赈,蠲缓新旧额赋。辛丑,南河马棚湾决口合龙。是月,赈江苏上元等二十六州卫、两淮丁溪等六场水灾,贷江苏丹徒等四十四州厅卫、两淮丁溪等十五场灾歉赋课。壬子,葆谦署江宁布政使,林则徐赴河东河道总督。丙辰,实授吴邦庆漕运总督。戊午,吴光悦请变通盐法,谕陶澍等悉心议奏。吴光悦奏查办灾务,上以严查吏胥舞弊勉之。庚午,除江苏靖江坍没田赋。陶澍等请酌留熟田漕米济赈,交户部速议。
十二月庚寅,陶澍等奏马棚湾、十四堡漫口合龙。乙未,命江苏等省查禁占垦江湖涨摊,壅遏水道。无碍水道者,方准居民认垦。丁酉,陶澍等奏:请拨赈需不敷银四十万两。允之。予捐建金山县书院议叙。庚子,允淮北滞岸试行票盐。壬寅,江苏萧县龙山河挑竣。乙巳,苏成额为漕运总督,张井兼署。是月,给江苏上元等二十四州县卫及丁溪等十五场水灾口粮,贷江苏镇江等二十七营水灾兵饷,缓征江苏上元等七州县水灾额赋。
十二年正月甲寅,以朱士彦奏江苏、安徽绅士随同劝捐助赈,着陶澍等分饬查明例应议叙者,于赈务告竣之日即申送核实具奏,毋庸任书吏意存挑剔,稽延时日。
二月丁亥,移建南河山盱厅信坝于夏家桥。乙未,林则徐为江苏巡抚,梁章钜护。庚子,缓征江苏句容等十八州县卫上年被水灾区旧欠额赋。
三月辛亥,陶澍奏捕获淮、扬各属私枭四百三十余名。乙丑,允陶澍请,两淮销盐旧纲展缓四个月限。
四月丁亥,户部奏:自道光十年以来,陆续拨给各省军需、赈恤、河工各项银两,加被灾省份豁免钱粮。两淮缓征盐课,多出少入已逾二千万两,虽现在酌拨,尚无支绌,不能不先事预防,宽为筹备。丙申,命运山东食谷接济江南被水灾民。丙午,再给江苏扬州水灾仓谷。
五月庚申,定淮北试行票盐章程。辛未,命漕运总督裁汰漕委冗员并严禁州县浮收帮丁需索。是月,贷江苏苏松各帮屯田余米,缓征江苏上元等六县水灾新旧额赋及河滩学租。
六月丙戌,梁章钜奏,英吉利人乘大小船各一,约百余人。二十日由浙江镇海驶至江省,拍江南羊山洋面,委太湖协副将等赴海口驱逐。以陶澍奏,各关米船停止免税。丙申,桂良署江苏布政使。辛丑,减江苏、安徽马步兵共九百六十六名。是月,贷江苏淮安卫水灾屯田籽种。
七月辛亥,陶澍奏英吉利船押送出境。
八月己卯,以陶澍等前奏英吉利船押出江境南行,断其北驶,含混入奏,陶澍、林则徐交部查议。先是,纳尔经额奏,六月十八日有夷船驶入山东洋面,即系江南驱逐之船,命陶澍等详查。至是,复奏夷船自江境驱逐后,已过浙江尽山洋面,因深水大洋,江、浙两省兵船不能接替,外洋又不能寄碇,无从押逐,是已仍窜至山东。谕以陶澍未能确查,斥之。陶澍奏:“该夷船若再入江境内洋停泊海口,当密派文武大员向该船严行搜查。如有携带违禁物件,立即起除。或抗不遵约束,严示惩创。”谕:“所见大谬,此事总以不准停泊销货为正办,若因此别生枝节,致起衅端,该督等自问能当重咎乎?抚驭外夷当遵旧章,示以严肃,俾无得藉口开衅,何可率逞私臆,不顾政体。”传旨严行申饬。己卯,裁江苏江宁府照磨、镇江府照磨、扬州府检校、华亭县主簿、金坛县湖溪司巡检。乙未,陈銮为江苏布政使。
九月丙午,命穆彰阿驰往江南会同陶澍查办事件。丁未,以疏防好民挖堤,致全黄大溜入湖,张井夺职,暂留河道总督任。丙辰,陶澍奏:拿获宿迁抢劫差弁案犯顾大茗。辛未,裁丹徒,兴化、如皋三县县丞各一,清江闸闸官一。癸酉,移江苏沭阳县钱家集县丞驻高流镇。是月,给江苏桃源县等水灾民口粮。
闰九月甲戌朔,林则徐奏拿获桃南厅属奸民聚众挖堤之赵步堂等。丙戌,淮北票盐巳请票引十万有奇。
十月乙巳,陶澍奏淮北票盐现行运引,较原额多逾半倍。谕酌议考核缺溢章程。是月,赈江苏桃源等三县、两淮板浦等三场水灾、旱灾。给江苏海州等四州县旗民口粮。蠲缓江苏桃源等六十三厅州县卫、两淮富安等十四场水灾、旱灾新旧额赋。
十一月庚辰,连云岛海口守汛卡官富明阿擅离汛地,以致英人登岸入城。己丑,缓征江苏宿迁县被水滩地额赋。庚子,陶澍奏,英吉利船过佘山,载有炮械,桅上有旗写天竺国商船字样。谕沿海各省将军、督抚饬文武员弁于夷船到岸驱逐,不许停泊交易,严禁近海居民私行卖给水、米接济,只许严密防堵,不准用炮轰击及上船搜查货物,激成事端,并令卢坤等转饬迅速回国。
十二月丁未,陶澍、林则徐奏:“前因英船复至江省洋面,臣林则徐委候补知府善庆、太湖协副将鲍起豹赴海口,同镇道并会上海、宝山二县,酌赏该夷人猪羊酒肉,以奖救护难民。该夷旋向背船声称,前在洋中搭救商船,致将梢棚折捐,求赏木板、铁钉修艌。经苏松镇总兵关天培、苏松道吴其泰酌赏木板、铁钉催令赴修。据报该船于十一月十五日起碇开行。臣等责成关天培等督率将弁兵押船逐南行,务令与浙省舟师明白交替。仍须在洋时加了探,倘复有夷船窜至,立即堵截回南。”谕咨会广东,查明胡夏米及刘罗船果否回粤,统饬该国大班管束。戊申,陶澍奏:饬水师押英吉利船赴浙江。
十三年正月辛巳,谕:“陶澍奏各营兵丁请借饷接济等语。江苏所属扬州等营兵丁,均因驻扎灾歉之区,米粮昂贵,据该督奏请借给饷银以资口食,加恩着照所请。所有扬州营兵丁准其于藩库借支银二千一百八十两,又马家桥三汛兵丁准其于运库借支银一百八十两,青山营兵丁准其于运库借支银三百四十二两,泰州营兵丁准其于藩库借支银一千一百五十五两零,所借银两均着于道光十三年三月起分作十个月扣还归款。掘港营兵丁准其于藩库借支银九百七两零,所借银两着从道光十三年秋季起分作六季扣还归款。该督即饬行藩,运二司查明借给,分别按期扣还款,并着刊刻誊黄遍行晓谕,毋任吏胥舞弊,以朕抚恤兵丁之至意,该部知道。”己丑,朱士彦、敬征奏:履勘高堰、山盱、扬河、扬粮、里河各厅,分别急修、缓修工程赔补各条,统计需银三四十万两。谕张井:确核银数,奏明办理。丁酉,怡良为江苏按察使。辛丑,朱士彦奏桃南厅于家湾合龙。
二月丁未,廖鸿荃奏缓淮、徐、海三府州岁试。己酉,谕:“陶澍奏圩堤被水冲决,民力捐修不足,请借项凑办,分年摊还一折。江宁府属六合县境双城、果盒二圩堤埂为附近各圩保障,上年夏间江潮发涨,冲决二十余段,自应及时兴筑,俾资扞卫。据该督等查明,此项工程本应民间集资修办,惟灾歉之后,生计维艰,所有共估需银五千余两,除业民已捐银二千余两,仍不敷银三千三百两,民力实难捐足,援恳请借项凑办。自系实在情形,着照所请,准其在于司库银款照数借拨,及此春初水涸,饬令赶紧修办,以卫田庐。所借银两,着自道光十四年为始,在于粮田项下分作三年按亩摊征还款。此项圩埂借项凑办,借民还民,不涉官吏之手,着免其造册报销。
工竣委员验收,仍着取造摊征细册,咨部查核。该部知道。”戊午,谕:“陶澍等奏筹拨淮、扬等属展赈口粮需用银款一折。上年淮、扬、徐、海等属被灾贫民,今春应给展赈及春赏口粮,共计二十二州县卫,地方既广,灾民户口繁多,据该督等查明,恳请拨银三十五万两,以资接济。着照所请,加恩准其将江宁司库所存上年灾案平粜米麦粜价银六万两,十一年被灾协拨赈济余剩银七万两,十二年秋拨案内拨存漕价余剩银六万两,续解芦课银一万两,共银二十万两照数动拨,并于苏藩司库封贮款内凑拨银十五万两,俾费散放,事竣核实报销。如有余剩即行报部拨用。其余歉收各属,如有应须酌借籽种、口粮及宜平粜之处,该督等临时酌量办理。并饬该管道、府、州,督今印委各员赶查户口,核实散给,务期实惠均沾。仍随时严密访查,如有胥役侵冒克扣情弊,立即据实严参究办,毋稍姑容。该部知道。”丙寅,谕:“陶澍奏办理淮北票盐各员认真、妥速,请予鼓励等语。前署海州升用同知、直隶知州、坐补江都知县伍家榕,着免其坐补,即行升用。金坛县丞谢元淮、海州州判龚照琪,俱着以应升之缺尽先升用。候补盐经历孙玉树、候补从九品孙丰、候补盐知事孙恒绍,俱着各以本班尽先补用,以示鼓励。该部知道。”戊辰,陶澍、林则徐奏:“江南铜山等县驿务,经密加抽查,尚无缺额及侵冒等弊。”谕:“该督抚等应随时认真稽查,倘有前项弊端,立即严参惩办,不可因循欺饰。”己巳,缓征江苏泰州等二十二州县卫逋斌。
第9章