宣统元年正月癸未,免长洲等二十八厅州县荒废田地及昭文等七县漕屯银米。戊戌,万国禁烟会议于上海开会。
二月,英使请推广上海租界,外务部拒之。
闰二月壬辰,端方奏江宁咨议局筹备处办理情形。乙巳,设江南宁属清理财政局,藩司为总办,运司等为会办。是月,端方奏请推广上海华界巡警。仪征县以避讳改复旧名扬子县。
三月庚戌朔,设会议厅,传集各地方官吏,会议筹备宪政事宜。端方等奏咨议局筹办处第一年办法:一、各属设选举事务所,绅民另立调查所辅助之。一、变通初选举限期,于复选仍遵定限办理。一、分配议员名数,而于当选人严加甄别。一、撙节常年经费,而于建筑咨议局仍力求坚壮。
四月,商办沪嘉铁路成。
五月癸丑,瑞澂为江苏巡抚,陆钟琦为江苏布政使。己未,张人骏为两江总督,未到任前樊增祥暂护。辛酉,端方等奏请将江南代收免保、留省两项捐输再展限一年,以还部款。下度支部议。戊辰,上海自来水公司以负债暂由官办,俟改善后改为地方自办。是月,筑南洋劝业会场于江宁,派张人骏为会长。经费七十万元。徐州各属举办清乡。端方奏筹办工科大学。津浦铁路渡淮河修建转桥。
六月丙戌,南菁学堂改为文科高等学堂。方言学堂添设英文班。庚寅,苏、浙浅水巡舰合为联队。
七月庚戌,度支部奏:派员查明江南禁种土药情形,江南种烟之区向系淮、徐、通、海各属十五厅州县,而以丰、沛、萧、砀四县为最多。前年江北水灾地方官以民鲜盖藏,病由罂粟,即出示禁种。去年已减大半,今年种者已不及百分之一,经两江总督派员严查、搜铲,可望禁绝。
八月丁丑朔,瑞澂奏:江苏筹办宪政第二年,苏、松、常、镇、太四府直隶州选举已办竣。咨议局所正在建造。城镇乡地方自治调查人户总数,查岁出入总数。设省城商埠各级审判厅,设立模范学堂,设警务处整顿警察等,俱在筹办。瑞澂奏筹办苏、松、常、镇、太五属城镇乡地方自治,设立苏属地方自治筹办处,开办自治研究所情形。又奏请整顿苏省吏治及军政巡警。从之。又奏于八月成立模范学塾十所,于九月成立塾师补习所一所,并筹设小学简易科四十所。丁亥,宝棻为江苏巡抚。戊子,阜宁煤矿停办。辛卯,发帑银三万两赈溧阳等七县灾。
九月丁未朔,江苏咨议局成立,宁属议员计五十五员,苏属六十六员,京口驻防专额四员,举定翰林院修撰张謇为议长,翰林院编修蒋炳章、前陕西富平知县仇继恒为副议长。壬申,瑞澂奏报苏省第二届筹备宪政成绩暨接续办理情形。
十一月乙卯,陈伯陶为江宁提学使。
十二月己丑,张人骏奏:上海北市居民多用英商自来水。为保主权、利民食计,拟先设自来水公司。一面集股筹办厂机,一面先与英商水公司订立合同,接管购水。下民政部议。辛卯,江宁省城江楚编译官书局裁撤,改为江苏通志局,延聘缪荃孙为总纂。
二年正月癸丑,张人骏奏:遵旨查明官办商报并无私用公款情事案,上海各报诋毁时政,激动风潮,外托国民公愤之名,阴为各党逆谋之助,故于光绪三十四年,上海道蔡乃煌为抵制横议起见,筹款一十八万余两,将中外日报,舆论时报、申报、沪报陆续购收。另派妥人经理各报。开支不敷,并津贴三万余两。惟名报既经收归官办,而官不居其名,虽不居其名而又群知为官办之报,此则名实舛迕,办法实有未善,应请一律收归商办,收还垫款。苏松太道蔡乃煌办理此事,系禀承前督臣端方咨部核准,即无私擅纠结实据,请予免议。甲寅,徐州土药统税总分各局,截至八月底止一律裁撤。丙辰,江宁省城遵设会议厅,传集司道以次各官,筹备宪政事宜。丁卯,宣统元年份,应征漕粮改折项下,约计正耗各款,共米一十六万六百六十余石,折合银六十一万四千二百余两。是月,苏州及江北新军哗变,旋定。
二月辛巳,免横浦、浦东二场荒芜灶荡宣统元年逋课。己丑,张人骏奏上年江北水灾办理冬赈、酌助工款各情形。庚寅,上海北市设自来水公司,官商自办。
三月乙巳,雷正春署江北提督。庚戌,程文炳奏:本年长江水师各营防地紧要,拟请缓调春操,以资镇抚。丁巳,海州饥民滋闹。辛酉,江苏巡抚调补程德全未到任以前,陆钟琦暂护。张人骏奏江苏筹备宪政第三届成绩。壬戌、张人骏奏请申明定章,启放高邮、甘江两汛坝座,以防水灾。允之。庚午,拨提督程允和所统江防军队十八营分驻省城,以资镇摄。
四月丁亥,以江北盐枭会匪出没无常,着雷震春剿抚之。甲午,宁、苏两属米缺价昂,于库储漕项米折款内拨银十万两办理平粜。
五月己酉,苏属宪政会议厅内设宪政筹备处。辛酉,地丁漕米带征自治经费,每银一两带收钱六十文,每米一石带收钱八十文。张人骏奏请将江南赈捐添收七项常捐一年。下度支部议。又奏江北水灾,办理春抚工赈及筹办各属平粜情形。
六月癸酉朔,劳乃宣为江宁提学使。辛卯,两江巡缉队改巡防队。
七月壬寅朔,度支公所成立。壬戌,左孝同为江苏按察使。乙丑,第三年第四届筹备宪政事宜:续办城镇乡地方自治等,筹办厅州县地方自治,厘订地方自治,试办预算、决算等。丙寅,江苏设立幕职分科治事。戊辰,督办盐政处会奏酌拟整顿淮北票盐办法。又奏淮北规复废岸,试办官运。又奏淮北盐务疲滞,贩本竭蹶,拟暂借官款。
八月丁亥,程德全奏,酌定苏属司道公费、行政经费办法。布政司岁支公费二万两、行政费六万九千六百两。提学司支公费一万二千两、行政费三万一千二百两。提法司支公费一万四千两,行政费二万四千两。苏粮道支公费一万两、行政费一万八千两。苏松太道支公费二万两、行政费九万六千两。常镇道支公费一万两、行政费三万二千四百两。巡警道支公费一万两、行政费二万四千两。从之。
九月丙寅,张人骏奏清理江南财政、试办预算切实裁减情形。戊辰,孔昭晋为江苏学务公所议长。是月,上海钱肆票号以商人购外人橡皮股票亏蚀,输出银百千万两,相继歇业,南北金融皆起恐慌。命张人骏借外债三百万济之。
十月己卯,程允和补长江水师提督,所有驻扎江南、浦口各营派张勋接统。丙申,张人骏奏江苏筹备宪政第四届成绩。
十一月丙辰,宁、苏两省城各级审判厅成立。丁巳,段祺瑞为江北提督。己未,程德全奏陈宁属筹办仓谷情形,遵拟整顿稽察章程六条。
十二月乙酉,裁并江苏同城州县,设审判厅。江宁以上元并入江宁,苏州以长洲、元和并入吴县,昭文并入常熟,新阳并入昆山,震泽并入吴江,松江以娄县并入华亭,常州以阳湖并入武进,金匮并入无锡,荆溪并入宜兴,扬州以甘泉并入江都。是月,江淮饥人相食。昆山流民滋扰,与土民格斗,互毙多命。
三年正月己酉,长洲等四十厅州县应征钱漕分别蠲减。庚戌,赈高邮、宝应、清河、安东、山阳、阜宁等县水灾。拨淮扬等属粜抚款项。辛亥,江阴军械局归巡防菅兼管。张人骏奏酌拟裁减江苏绿营办法。下部议。又奏裁并新兵中、副两营办法。从之。丙辰,蠲缓江宁等属厅州县及淮安四卫新旧钱粮。
二月壬辰,程德全奏请展自治议员任期。是月,江苏设立交涉使,以汪嘉棠充任。
三月己酉,程德全奏苏省筹备宪政第五届成绩。
四月庚午,江宁省城设立农务总会。辛未,张人骏奏江南赈捐请限一年。下度支部议。癸酉,侨商设立暨南垦殖公司。丙申,张人骏奏请移借官米局平价项下收回米价六万元,接济上海自来水公司工费。
五月乙巳,金陵华严图火药分库火。甲寅,程德全奏编送四年预算报告表册。
六月壬午,齐耀琳为江苏布政使。甲申,靖湖厅归并太湖厅,福兴洲改归武进专辖。
闰六月丁巳,度支部奏:仍请江、浙两省征本邑漕粮,共酌留京斛一百万石,白粮在内。
七月己卯,发帑银四万两,赈恤江苏各属堤决被灾地方。
八月丙午,张勋为江南提督,仍驻浦口。丁巳,程德全奏急赈放竣,并筹办工赈。癸亥,张人骏奏:宁属现因鄂事钞票失信,添铸旧制铜元,由裕宁银钱局筹备现银,交江宁造币厂即日代为附铸,随时发用。从之。
九月丙寅,杨慕时护江北提督。癸酉,拨帑银三万两赈江苏。戊寅,革命军陷上海。己卯,江苏巡抚程德全响应革命军,自为都督。壬午,江宁新军统制徐绍曾以其军变。将军铁良、江宁布政使樊增祥先期走上海。镇江响应革命军,京口副都统载穆死之。是月,长江水师提督程允和附革命军。
十月丙午,革命军陷江宁,张人骏、张勋皆出走。勋退保徐州。辛亥,袁世凯遣唐绍仪赶上海议和,革命军代表伍廷芳。
十一月壬申,定期开国民会议于上海,解决国体。甲戌,孙文至上海,寻称文为临时大总统,黎元洪副之。改用西历,建政府于南京,号曰中华民国。
十二月丁酉,张人骏罢,张勋护两江总督。丁未,免徐州府未完丁漕银粮。
第11章