初，明帝寝疾，马防为黄门郎，参侍医药，及太后为明帝起居注，削去防名。上即位，太后诏三辅：诸马婚亲有嘱讬郡县干乱吏治者，以法闻。防等治母
丧，起坟逾制度〔一〕，太后以为言，即时削减。自后诸王公主家莫敢犯者，率相效以素，被服如一，上下相承，不严而化。太后置织室于濯龙中，内以自娱，外以
先女功。衣大练〔二〕，御者秃□不缘〔三〕。诸主家朝请，望见后袍极粗疏，反以为侍婢之数，就视乃非，人知者莫不叹息。
〔一〕胡三省曰：“汉列侯坟高四丈，关内侯以下至庶人有差。”
〔二〕李贤曰：“大练，大帛也。杜预注左传曰：‘大帛，厚缯也。’太后兄廖上书曰‘今陛下躬服厚缯’是也。”
〔三〕□，即裙。释名曰：“裙，下群也，连接裙幅也。”又曰：“缘裙，裙施缘也。”
又方言曰：“绕衿谓之□。悬裺谓之缘。”沈从文中国古代服饰研究一书，以长沙陈家大山楚墓出土的梳髻贵族妇女帛画为例，根据其衣袖口及下摆，均加深色宽缘，即宽边，证明“
衣作□，饰为缘”是春秋战国以至汉代贵族男女衣着的通常式样。据上可知马后好俭，欲以身率下，故反常服，裙不加缘也。
是时廖为卫尉，防为城门校尉，光为越骑校尉。廖等皆好施爱士，藉以名势，宾客争归之，言事者多以为讥，虽天子亦不善也。
秋，卢水羌反，以城门校尉马防行车骑将军，与长水校尉耿恭率师征之。司空第五伦谏曰：“臣愚以为贵戚可封侯当之，不当豫于国事。何者？有过绳以法则负下〔一〕。窃闻马防当西征，臣诚以防亲舅，皇太后慈仁，脱有纤芥之难为意，此陛下之忧。”不从。防遂出征，大破羌。
〔一〕范书第五伦传作“绳以法则伤恩，私以亲则违宪”。袁纪恐有脱误。
恭到陇西，上言：“宜令车骑将军防屯汉阳，以为威重。昔安封侯窦融怀集羌胡，开其欢心，子孙于今，乐闻窦氏。大鸿胪固前击白山，卢水闻固至，三
日而兵合，卒克白山，（卢水）固之力也〔一〕。宜复遣固奉大使。”又荐临邑侯刘复〔二〕“素好边事，明略卓异，反以微过归国，宜令以功自效。令复将乌桓
兵，所向必克”。由是忤于防。防令谒者李谭奏恭不忧军，被诏怨望。征下狱，免官〔归〕本郡〔三〕。
〔一〕据范书及袁纪上文文意删。卢水者，卢水羌胡也，永平十五年冬随窦固出酒泉塞击匈奴者。
〔二〕
刘复，北海靖王刘兴子。范书宗室四王三侯传曰：“临邑侯复，好学能文章。永平中，每有讲学事，辄令复典掌焉。与班固、贾逵共述汉史，传毅等皆宗事之。”耿恭之奏，惟见此纪，则复又兼有武略矣。又袁纪之“要”，即约也。
〔三〕据范书耿恭传补。
上欲为原陵、显节陵置国，于是东平王苍上疏谏曰：“臣窃见光武皇帝躬俭约之质，睹终始之分，初营寿陵，具遵古制。孝明皇帝大孝不违，奉而行之，
不敢有所加焉。至于自奉之礼，尤为俭约，谦谦之美〔一〕，于斯为盛。臣愚以为国邑之兴，由秦以来，非古之制，丘陇且不欲其着明〔二〕，岂况郛郭哉〔三〕！
上违先帝之心，下造无益之功，虚费国用，动摇百姓，非所以致和气，祈丰年也。又以吉凶之教言之〔四〕，俗不欲无故缮修丘墓，有所兴起。考之古法，则乖礼
典；稽之时宜，则违民欲；求之吉凶，未见其福。陛下追考祖祢，思慕无已，诚恐左右过议，以累圣心。臣苍诚伤二帝之美，不畅于无穷也。”帝雅敬苍，从之而止。
〔一〕易谦卦曰：“象曰：谦谦君子，卑以自牧也。”正义曰：“
恒以谦卑自养其德也。”
〔二〕礼记檀弓上曰“古也墓而不坟”，又曰“古不修墓”，皆不欲其着明之意也。
〔三〕释名曰：“郭，廓也，廓落在城外也。”又杜预曰：“郛，郭也。”
〔四〕论衡卜筮篇曰：“夫卜曰‘
逢’，筮曰‘遇’，实遭遇所得，非善恶所致也。善则逢吉，恶则遇凶，天道自然，非为人也。推此以论，人君之治有吉凶之应，亦犹此也。君德遭贤，时适当平，嘉物奇瑞偶至。不省之君，亦反此焉。”
三年（戊寅、七八）
春正月己酉，大赦天下。
诏东平王曰：“闻于师曰：‘其物存，其人亡，不言哀而哀自至。’惟王孝友之
性，岂不然哉！今以光烈皇后衣一箧遗王，可时礼瞻，以慰凯风寒泉之思〔一〕，又令后生子孙得见先后衣服。迄今鲁国孔氏，犹有仲尼衣车，明德盛者，光灵远
也。京都子孙亦各得一箧光武皇帝衣，以赋诸国〔二〕，故不复送。”
〔一〕诗邶风凯风序曰：“凯风盖孝子也。卫之淫风流行，虽有七子之母，犹不能安其室，故美七子能尽其孝道，以慰其母心，而成其志尔。”
其诗曰：“爰有寒泉，在浚之下。有子七人，母氏劳苦。”正义曰：“此孝子自责无益于母，使母不安也。”
〔二〕赋，予也。
乙卯，广平王、钜鹿王、乐成王就国。
三月癸巳，立皇后窦氏。赐天下男子爵，人二级；三老、孝弟、力田人三级；鳏寡孤独贫不能自存者粟，人五斛。
窦后，勋女也。勋尚沘阳公主，生四男二女。男宪，次景、笃、瑰；及后，有容貌才能。帝闻之，数以问诸家，及后女弟随沘阳主入见长乐宫，进止得
适，人事脩备，奉事太后，下及侍御、贡御、问遗，皆得其欢心。太后异之，上可意焉，遂召入掖庭。后性敏给，称誉日闻，太后缘上意，乃立为后，专后宫。追爵
谥勋为安成思侯。
宪兄弟亲幸，并侍宫省，赏赐日盛，自马氏侯及王主亲家，莫不畏惮。宪乘势放纵，夺沁水公主田，主畏宪，不敢争，左右莫敢言。上尝幸公主第，问以
田事，宪讬言借之。后上知焉，大怒，诏以田还主，切责宪曰：“此何异指鹿为马〔一〕，久念使人惊怖。昔先帝每以舅氏田宅为言，而宪反夺贵主田，何况小民
哉！难雕之人，不可汲引，吾捐弃汝等如孤雏腐鼠尔！”皇后毁服谢，良久乃解。由是帝不大授以位，唯宪至侍中，虎贲郎将，笃、景、瑰皆黄门郎。
〔一〕史记秦始皇本纪曰：“赵高欲为乱，恐群臣不听，乃先设验，持鹿献于二世曰：‘
马也。’二世笑曰：‘丞相误邪？谓鹿为马。’问左右，左右或默，或言马以阿顺赵高，或言鹿，高因阴中诸言鹿者以法。后群臣皆畏高。”
秋八月辛巳，行车骑将军防还京师。车驾亲幸其第，厚加赏赐。上美防功，令史官为之颂，又使防岁举吏二人〔一〕。
〔一〕续汉百官志注引汉官目录曰：“建武十二年八月乙未诏书，三公举茂才各一人，廉吏各二人；光禄岁举茂才四行各一人，察廉吏三人；中二千石岁察
廉吏各一人，廷尉、大司农各二人；将兵将军岁察廉吏各二人；监察御史、司隶、州牧岁举茂才各一人。”马防以城门校尉行车骑将军事，故得依将兵将军岁察廉吏二人例以行之。
冬十二月丁酉，以〔防〕行车骑将军、城门校尉如故〔一〕，位逾九卿，班同三府，置掾吏十人。上欲令卫尉马廖朝会居防上，将以优廖也。辞曰：“朝廷以爵，王道所由，黜陟之序，子得先父，大臣列国之纲纪。今以一臣乱朝廷，臣不敢当也。”
〔一〕据文意补。