严可均曰：《隋志》法家《正论》五卷，汉大尚书崔寔撰。《旧唐志》：《政论》五卷。《意林》亦五卷。《新唐志》作六卷。各书引见或作《政论》，或作《正论》，又作《本论》，止是一书。寔字子真，一名台，字元始。涿郡安平人。高祖篆，祖駰，父瑗，范史皆有传。寔好典籍，桓帝初为郎。後拜议郎，与边韶、延笃着作东观。出为五原太守，徵拜议郎，复与诸儒博士杂定《五经》。拜辽东太守。母卒归葬。服竟，召拜尚书。以世方阻乱，称疾不视事，免归。建宁中卒。实明於政体，吏才有余，论当世便事数十条，指切时要，言辩而确。范史论曰“实之《政论》，言当世理乱，虽鼂错之徒不能过也。”其书成於守辽东後，故有仆前为五原太守及今辽东耕云云。本传系於桓帝初除为郎时，未得其实。其本北宋时已佚失，故《崇文总目》不着录，《郡斋读书志》，《直斋书录解题》亦无之。《通志略》载有六卷，虚列书名，不足据。今从《羣书治要》写出七篇，本传及《通典》各写出一篇，凡九篇。略以《意林》次第之，刺取各书引见，校补譌脱，定着一卷。其畸零短段三十事不能成篇者，载於卷末。《治要》专取精实，而腴语美词，芟除净尽。然於当时积弊，已胪列无遗。治乱兴亡，古今一轨。本传引仲长统曰“凡为人主，宜写一通置之坐侧。”
按严氏《全後汉文》辑录崔寔《政论》甚备，然亦间有缺误。如“秦兼天下，罢侯置县”一条，已见《治要》，而据《北堂书钞》另立之。至於校勘未谨处，亦偶有之。尤因未覩宋本《御览》，故其考或有未精。今据善本而董理之，其与严氏异者，为免繁琐，不复出校。
自尧、舜之帝，汤、武之王，皆赖明哲之佐，博物之臣。故臯陶陈谟而唐、虞以兴，伊、箕作训而殷、周用（《类聚》卷五十二作“以”）隆。及继体之君，欲立中兴之功者，曷尝不赖贤哲之谋乎！凡天下（《类聚》有“之”）所以不理（《後汉纪》卷二十一、《类聚》作“治”）者，常由人主（《类聚》作“常疾世主”）承平（《类聚》有“之”字）日久，俗渐敝而不悟，政寖衰而不改（“常由”下，《後汉纪》作“其患在世承平，政渐衰而不改，俗渐弊而不悟”），习乱安危，怢（《後汉纪》作“忽”，《羣书治要》卷四十五作“逸”）不自覩。或荒耽（《後汉纪》作“耽荒”）嗜欲，不恤万机；或耳蔽箴诲，厌伪忽真；或犹豫歧路，莫适所从；或见信之佐（《後汉纪》、《意林》作“臣”），括囊守禄（《後汉纪》作“怀宠苟免”）；或疎远之臣（《後汉纪》作“士”），言以贱废。是以王纲纵弛於上，智士郁伊於下（此二句《後汉纪》作“是以纪网弛而不振，智士损而不用”）。悲夫！（《後汉书崔寔传》）
且守文之君，继陵迟之绪，譬诸乘弊车矣。当求巧工，使辑治之，折则接之，缓则契之，补琢换易，可复爲新。（《意林》作“夫君政陵迟，如乘敝车。若能求巧工，使葺理之，折则按之，缓则揳之，可复新矣”）新新不已，用之无穷。若遂不治，因而乘之，摧拉捌裂，亦无可奈何矣。若武丁之获傅说，宣王之得申甫，是则其巧工也。今朝廷以圣哲之姿，龙飞天衢，大臣辅政，将成断金。诚宜有以满天下望，称兆民之心。年谷丰稔，风俗未乂（严可均曰：“此二语上下疑有删节。”）。夫风俗者，国之脉诊（《御览》卷三百七十五作“胗”）也。年谷如其肌肤，肌肤虽和而脉诊（“年谷”下十三字，据《御览》补）不和，诚未足爲休（《御览》作“亦未爲休也”）。《书》曰“虽休勿休”，况不休而可休乎？（《羣书治要》）
自汉兴以来，三百五十余岁矣（《後汉纪》无作“五十”二字，“岁”作“年”）。政令垢翫（《後汉纪》作“刓渎”），上下怠懈，风俗雕敝，人庶巧伪（《後汉纪》作“人民僞巧”），百姓嚣然，咸复思中兴之救（《後汉纪》作“功”）矣。且济时拯（《治要》作“救”）世之术，岂必体尧蹈舜然後乃理哉？期於补绽决坏，枝柱邪倾，随形裁割，要措（《治要》作“厝”）斯世於安宁之域而已（“且济”以下，《後汉纪》作“救世之术，岂必尧舜而治哉！期於纽絶拯挠，去其烦惑而已”）。故圣人执权，遭时定制（《後汉纪》作“是以受命之君，创制改物”），步骤之差，各有云设（《治要》作“施”）。不强人以不能，背急切（《治要》作“背所急”）而慕所闻也。（《崔寔传》）
昔孝武皇帝策书曰：“三代不同法，所由殊路，而建德一也。”（此二十二字据《治要》补）盖孔子对叶公以来远，哀公以临人（《治要》作“民”），景公以节礼，非其不同，所急异务也。是以受命之君，每辄创制；中兴之主，亦匡时失（《後汉纪》作“匡时补失”）。昔盘庚愍殷，迁都易民；周穆有阙，甫侯正刑（此二句《後汉纪》作“昔盘庚迁都以易殷民之弊，周穆改刑而正天下之失”）。俗人拘文牵古（“俗人”前《治要》有“然疾”二字。严可均曰：“疑有误。本传及《艺文类聚》五十二无此二字。”），不达权（《类聚》作“推”）制，奇伟（《治要》作“玮”）所闻，简忽所见（“俗人”下《後汉纪》作“俗人守古，不逹权变，苟执所闻，忽略所见”），策不见珍，计不见信。夫人旣不知善之爲善，又将不知不善之爲不善（“策不”下二十七字据《治要》补），乌可（此二字《後汉纪》、《类聚》作“焉可”、《治要》作“恶足”）与论国家之大事哉！（《崔寔传》）
故每有言事颇合圣听者，或下羣臣令集议之，虽有可采，輙见掎夺。（本传作“故言事者，虽合圣德，辄见掎夺”，《後汉纪》作“故言事者，颇合圣听，於今湏有可采，辄见掎夺”）何者？其顽士闇於时权，安习所见，殆不知乐成，况可与虑始乎？（本传作“不知乐成，况可虑始”）心闪意舛，不知所云，则苟云率由旧章而已。其达者或矜名嫉（本传作“妒”）能，耻善策不从己出，则舞笔奋辞，以破其义。寡不胜衆，遂见屏（本传作“摈”）弃。虽稷、契复存，由（本传作“犹”）将困焉。斯实贾生之所以排於绦、灌，吊屈子以舒愤者也（此二句本传作“斯贾生之所以排於绦、灌，屈子之所以摅其幽愤者也”；“其顽士”以下《後汉纪》作“其顽士则闇於时权，其逹者则寡於胜负，斯贾谊所以见悲於上世也。虽使稷、契，犹不能行其志，而况下斯者乎”）。夫以文帝之明，贾生之贤，绦、灌之忠，而有此患，况其余哉！况其余哉！（《羣书治要》）
且世主莫不愿得尼、轲之伦以爲辅佐，卒然获之，未必珍也。（《意林》作“世主莫不愿得尼、轲以辅佐，及得之，未必珍也”）自非题牓其面曰“鲁孔丘”、“邹孟轲”，殆必不见敬信。何以明其然也？此二者善已存於上矣。当时皆见薄贱，而莫能任用，困厄削逐，待放不追，劳辱勤瘁，爲竖子所议笑，其故获也。夫淳淑（《意林》作“一”）之士，固不曲道以媚时，不诡行以徼名。耻鄕原之誉，绝（“绝”字从《意林》补）比周之党。必待题其面曰“鲁仲尼”、“邹子舆”不可得也。（“必待”下十六字从《意林》补。按《全後汉文》作“邹孟轲”，《史记孟子列传》：“孟轲，驺人也。”正义：“轲字子舆，为齐卿。邹，兖州县。”此当以“子舆”是，盖与“仲尼”皆字也。）而世主凡君，明不能别异量之士，而适足受谮润之愬。前君旣失之於古，後君又蹈之於今。是以命世之士，常抑於当时，而见思於後人（《意林》作“无不见思于後日”）。以往揆来，亦何容易！向使贤不肖相去如泰山之与蚁垤，策谋得失相觉如日月之与萤火，虽顽嚚之人，犹能察焉。常患贤佞难别，是非倒纷，始相去如毫氂，而祸福差以千里，故圣君明主，其犹愼之。（《羣书治要》）
图王不成，弊，犹足霸；图霸不成，弊，将如何？（《意林》）
量力度德，春秋之义。（此二句《後汉纪》作“《春秋》之义，量力而举，度德而行”）今既不能纯法八代，故宜参以霸政，则宜重赏深罚以御之，明着法术以检之。自非上德，严之则理，宽之则乱。何以明其然也？（“今既”以下，《後汉纪》作“今已不能用三代之法，故宜以覇道而理之。重赏罚，明法术，自非上德，严之则治，寛之则乱，其理然也”）近孝宣皇帝明於君人之道，审於为政之理（《类聚》作“原”），故严刑峻法，破奸轨（《类聚》作“宄”）之胆，海内清肃，天下密（《类聚》作“谧”）如。嘉瑞并集。屡获丰年（此八字从《类聚》补），荐勳祖庙，享号中宗。筭计见效，优於孝文。及元帝即位，多（《类聚》作“果”），行宽政，卒以堕损，威权始夺，遂为汉室基祸之主。治国之道，得失之理，於斯可以鉴矣！（本传作“政道得失，於斯可监”，此从《类聚》改补。）。昔孔子作《春秋》，襃齐桓，懿晋文，叹管仲之功。夫岂不美文、武之道哉？诚达权救敝（《类聚》脱“敝”）之理也。故圣人能与世推移，而俗士苦不知变，以为结绳之约（《类聚》作“初”），可复理乱秦之绪，《干戚》之舞，足以解平城之围。（《崔寔传》）
夫熊经鸟伸，虽延历之术，非伤寒之理；呼吸吐纳，虽度纪之道，非续骨之膏。盖为国之法，有似理身，平则致养，疾则攻焉（《後汉纪》作“致攻”）。夫刑罚者，治乱之药石也；德教者，兴平之梁肉也（此二句《後汉纪》作“故德教者，治世之粱肉；刑法者，救乱之药石也”）。夫以德教（《後汉纪》无“教”）除残，是以（《後汉纪》作“犹”）梁肉理（《後汉纪》作“治”）疾也；（此下《後汉纪》有“欲望疗除，其可得乎”八字）以刑罚理平，是以药石供养也。方今承百王之敝，值戹运之会。自数世以来，政多恩贷，驭委其辔，马骀其衔，四牡横奔，皇路险倾。方将柑勒鞬輈以救之，岂暇鸣和銮，清节奏哉？（“驭委”以下《後汉纪》作“御安辔马而忌其衔，四牡横驰，皇路险倾，必将钳勒鞭挞以救奔败，岂暇鸣銮，从容平路哉”，《全後汉文》据此於“清节奏”下补“从容平路”四字）昔高祖令萧何作九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斩趾、断舌、枭首，故谓之具五刑。文帝虽除肉刑，当劓者笞三百，当斩左趾者笞五百，当斩右趾者弃巿。右趾者既殒其命，笞挞者往往至死，虽有轻刑之名，其实杀也。当此之时，民皆思复肉刑。至景帝元年，乃下诏曰：“加笞与重罪无异，幸而不死，不可为人。”乃定律，减笞轻捶。自是之後，笞者得全。以此言之，文帝乃重刑，非轻之也；以严致平，非以宽致（《类聚》有“太”字）平也。必欲行若言，当大定其本，使人主师五帝而式三王。荡亡秦之俗，遵先圣之风，弃苟全之政，蹈稽古之踪，复五等之爵，立井田之制。然後选稷、契为佐，伊、吕为辅，乐作而凤皇仪，击石而百兽舞。若不然，则多为累而已。（《崔寔传》）