牵家马輖家车者几何乘？处士修行，足以教人，可使帅众莅百姓者几何人？士之急难可使者几何人？工之巧，出足以利军伍，处可以修城郭、补守备者几何人？城粟军粮其可以行几何年也？吏之急难可使者几何人？大夫疏器：甲兵、兵车、旌旗、鼓铙、帷幕、帅车之载几何乘？疏藏器：弓弩之张、衣夹铗、钩弦之造、戈戟之紧，其厉何若？其宜修而不修者故何视？而造修之官，出器处器之具，宜起而未起者何待？乡师车辎造修之具，其缮何若？工尹伐材用，毋于三时，群材乃植而造器定。冬，完良备用必足。
　　人有余兵，诡陈之行，以慎国常。时简稽帅马牛之肥膌，其老而死者，皆举之；其就山薮林泽食荐者几何？出入死生之会几何？若夫城郭之厚薄，沟壑之浅深，门闾之尊卑，宜修而不修者，上必几之守备之伍。器物不失其具，淫雨而各有处藏。问兵官之吏、国之豪士，其急难足以先后者几何人？
　　夫兵事者危物也，不时而胜，不义而得，未为福也。失谋而败，国之危也，慎谋乃保国。
　　问所以教选人者何事？问执官都者其位事几何年矣？所辟草莱有益于家邑者几何矣？所封表以益人之生利者何物也？所筑城郭，修墙闭，绝通道，厄阙，深防沟，以益人之地守者，何所也？所捕盗贼，除人害者几何矣？
　　制地君曰：理国之道，地德为首。君臣之礼，父子之亲，覆育万人。官府之藏，强兵保国，城郭之险，外应四极，具取之地。而市者，天地之财具也，而万人之所和而利也，正是道也。民荒无苛，人尽地之职，一保其国。各主异位，毋使谗人乱普，而德营九军之亲。关者，诸侯之陬隧也，而外财之门户也，万人之道行也。
　　明道以重告之：征于关者，勿征于市；征于市者，勿征于关。虚车勿索，徒负勿入，以来远人，十六道同。身外事谨，则听其名，视其名，视其色，是其事，稽其德，以观其外则。无敦于权人，以困貌德，国则不惑，行之职也。问干边吏曰：小利害信，小怒伤义，边信伤德厚，和构四国，以顺貌德，后乡四极。令守法之官日，行度必明，无失经常。