瓜州土鲁番唐吐番地，宋时地属西夏，元置瓜州，属沙州路，后徙其民于肃州，明初为沙州卫地，后废。雍正十年，以土鲁番内附之回民头目厄敏和卓有固守御贼之功，封为辅国公，初驻塔尔纳沁，移驻瓜州。
西藏唐宋为吐番，元明为乌思藏。崇德七年，番僧遣使归诚。顺治十年来朝，赐以金册金印，授为西天大善自在佛，〔所〕领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛原文无“所”字，现按清代档案以脱字标出……俗称其国曰图伯特，又曰唐古忒。最尊者曰达赖喇嘛、班（陈）〔禅〕喇嘛班陈喇嘛即班禅喇嘛。本书皆用“班陈”，为当时译音，故以下皆不作改动，予以保留……代喇嘛理事者，曰第巴第巴：藏语意为酋长、头目、首领。这里指达赖、班禅属下的执事官……又有汗，则蒙古部长为之。康熙三十二年，封第巴为图伯特国王，赐金印。
后与厄鲁特噶尔丹通。达赖汗之子拉藏达赖汗、拉藏汗：清前期掌管西藏政权的蒙古和硕特部首领。，诛第巴以闻。四十五年，封拉藏为辅教恭顺汗，赐金册金印。四十九年，允拉藏所请，封伊西札穆苏为六世达赖喇嘛，赐金册金印。五十三年，准噶尔侵藏，杀拉藏，旋即平定。六十年，封康济鼐、阿尔布巴为贝子，隆布鼐为公，总理其他。雍正五年，阿尔布巴等杀康济鼐以叛，后藏办理噶卜隆事务之札萨克台吉颇罗鼐，康济鼐、阿尔布巴、隆布鼐、颇罗鼐：均为清康熙朝后期西藏上层掌政者。走避以闻。六年，阿尔布巴等伏诛，封颇罗鼐为固山贝子。七年，封达赖喇嘛之父索诺穆达尔札为辅国公。九年，封颇罗鼐为多罗贝勒，给册印，辖卫、藏噶卜伦噶卜伦，亦作噶布伦等，藏语音译。清代西藏地方政府的主要官员，品级为三品。事务，封颇罗鼐之长子珠尔玛特车卜登为辅国公，封噶锡巴纳穆札尔塞卜腾为辅国公。十二年，封颇罗鼐之弟诺颜和绍齐为札萨克台吉。乾隆四年，晋封颇罗鼐为多罗郡王。十二年，以颇罗鼐之次子珠尔默特纳穆札尔袭封多罗郡王。十五年，珠尔默特纳穆札尔以罪伏诛。十六年，议设噶卜伦四人，代本五人，各颁给敕谕；第巴三人，塔布一人，均给本院执照，分辖藏务，受驻藏大臣及达赖喇嘛管辖。
喀尔喀以下王、贝勒、贝子、公等，均不准世袭。其子孙或袭封原爵，或减一等承袭，由院具疏而请，候旨袭封或降封，仍照定例给与护卫官员、随丁，台吉等亦给随丁。
一特封雍正四年谕：厄鲁特之官爵，原因归顺，故圣祖仁皇帝特恩加授，虽无世袭之旨，然伊等各有效力之处，悉着降一等承袭议奏。如承袭之人，或能守分勤谨、克尽厥职者，仍将所降品级赏给。理藩院将此注册，并将朕恩旨晓谕厄鲁特等知悉。钦此。
九年奉旨：朕前怜念青海郡王额尔德尼额尔克拖克拖鼐，曾降旨将伊子内令指出一人，封授长子。今王额尔德尼额尔克拖克拖鼐，既指出伊三子索诺木丹津奏请授为长子，应如所请，索诺木丹津着封授长子。昨因拖克拖鼐之长子阿拉卜济，今伊文乃指伊三子，想伊文之意，料伊子阿拉卜济必能效力，得以别受朕恩。今施恩将阿拉卜济亦封授辅国公，令其效力行走。
十年，封亲王丹晋多尔济之子多尔济塞卜腾为世子世子：古代皇帝、诸侯的嫡长子。清制亲王的嫡子得封为世子……
乾隆元年，封亲王额驸策凌之子成昆札布为固山贝子。
四年，封成昆札布为世子。
一设官康熙三十年复准：喀尔喀等既封授汗、王、贝勒、贝子、公等爵，应各按旗分编立佐领，设都统、副都统、佐领、骁骑校等官。
雍正三年议准：青海厄鲁特等既与喀尔喀一体归顺，应编设旗分佐领，停补协领、副协领，悉照喀尔喀之例补授都统、副都统以下等官，每五佐领设一参领。
一驻扎康熙五十九年议准：泽卜尊丹巴胡图克图库伦地方，鄂罗斯与喀尔喀互相贸易，民人丛聚，难以稽察。嗣后内地民人有往喀尔喀库伦贸易者，令该管官出具印文，将货物人数开明报院，给与执照，出何边口，令守口官弁验明院照放行。如带军器禁物，立即察拿送院，交该部从重治罪。由院委监视官一人前往，会同喀尔喀土谢图汗等弹压稽察，二年一次更替。
雍正二年议准：喀尔喀设蒙古副将军三人，钤辖各部落蒙古兵丁，均给与敕印。
四年奏准：自哈密回民投诚以来，由院每年委笔帖式一人前往，侦探报院。今大兵已撤，兼驻绿旗兵丁，边疆甚重，仅委笔帖式一人不足以资弹压。再差本院司官一人，会同札萨克不时稽察，定限二年更替。倘有准噶尔处来使，据实讯明缘由，一面行文安西总兵官，一面报院。
又议准：驻扎哈密司官，每日额定廪给银二两，笔帖式一两，领催五钱；其口粮骑驮牲畜等项，照例令该地方官办给。
又议准：西藏事务，以贝子康济鼐为正，以贝子阿尔布巴佐之，原令其会同众噶卜伦等和衷办公而设。若伊等不睦，后起衅端，亦有关系。应遣大臣前往，驻扎照看。其大臣更换，皆由特简。
五年复准：管理喀尔喀兵丁之副将军三人，应各给笔帖式二人，上三旗护军纛一杆，旗牌十二面，所给之号纛旗牌，即令笔帖式赍往。其笔帖式更替，定以三年为期。俟副将军等所属之人熟习后，奏明停遣。