《孟子》说三代税法，其实皆什一，故云什一而税谓之彻。引《论语》曰，明彻是税法，且证为什一也。如《孟子》之言，夏曰贡，周曰彻，彻乃周之税法。公刘夏时诸侯，而言彻者，召公以周之世上论公刘，遂以周法言之，以其俱是什一，其名可以相通故也。大国三军，亦是周制，而谓公刘之时已作三军者，以三代损益，事多相因。《甘誓》云：”大战于甘，乃召六卿。王曰：’嗟，六事之人。‘“是夏时天子六军之将亦命卿，其法与周同也。于时大国亦立三卿，则知亦作三军，而周制因之耳。夏、殷大国百里，周则大国五百里，大小悬绝而军数得同者，周之军赋皆出于乡，家出一人，故乡为一军。诸侯三军，出其三乡而已，其馀公邑、采地不以为军。若夏、殷之世，则通计一国之人以为军数，故此言丁夫适满三军，是通一国之人总计之。大国百里，为方一里者万，为田九万夫，田有不易、一易、再易，通率二而当一，半之得四万五千家。以三万七千五百家为三军，尚馀七千五百，举大数，故得为三军也。次国七十里，为方一里者四千九百，为田四万四千一百夫，半之得二万二千五十家，二军当用二万五百人，少二千九百五十人，以羡卒充之，举大数亦得为二军也。以小国五十里，为方一里者二千五百，为田二万二千五百夫，半之得一万一千二百五十家，以万二千五百人为军，少一千二百五十人，不满一军，举大数亦得为一军也。如此计之，夏、殷国地虽狭，亦得为三军矣。易传者，此诗主美公刘之迁。首章言去邰，二章已言至豳，无宜。此文方说在道，去夏入戎，则戎地无寇，至豳之日，无所用兵，三军相袭，复何御哉！且上言弃其积仓，裹粮而行，至豳无粮，必须税敛。彻是税名，粮从田出，彻田为粮，税事明矣，故知三单是三军之无副，彻田是彻民而取粮，所以不从传也。传”山西“至”荒大“。正义曰：”山西曰夕阳“，《释山》文。孙炎曰：”夕乃见日，然则阳即日也。夕始得阳，故名夕阳。“《释言》云：”荒，奄也。“孙炎曰：”荒大之奄也。“则荒奄俱是大义，故为大也。《皇矣》传以度为居，此章二度，传意皆应为居。王肃云：”居其夕阳之地。豳国之居，信广大也。“笺”夕阳“至”宽大“。正义曰：夕阳者，总言豳人一国之所处也。其界在山之西，不知是何山也。《谱》云豳在岐山之北，《书传》说太王去豳，逾梁山。注云：”梁山在岐山东北。“然则豳国之东有大山者，其唯梁山乎。《大司徒》注云：”轮，从也。“马融云：”东西为广，南北为轮。“量度其东西南北之所处，信宽大矣。《豳谱》所云”原隰之野“，谓此。
笃公刘，于豳斯馆。涉渭为乱，取厉取锻。馆，舍也。正绝流曰乱。锻石，也。笺云：锻石，所以为锻质也。厚乎公刘，于豳地作此宫室，乃使人渡渭水，为舟绝流，而南取锻厉斧斤之石，可以利器，用伐取材木，给筑事也。厉，本又作”砺“。锻，本又作”碫“，丁乱反，《说文》云：”碫，厉石。“《字林》大唤反。”材木“，一本作”林木“。止基乃理，爰众爰有。夹其皇涧，溯其过涧。皇，涧名也。溯，乡也。过，涧名也。笺云：爰，曰也。止基，作宫室之功止，而后疆理其田野，校其夫家人数日益多矣，器物有足矣，皆布居涧水之旁。夹，古洽反，又古协反。涧，古晏反。溯音素。过，古禾反。注同。乡，本又作”向“，许亮反。文与《卷阿》篇注同。校音教。
止旅乃密，芮鞫之即。密，安也。芮，水崖也。鞫，究也。笺云：芮之言内也。水之内曰隩，水之外曰鞫。公刘居豳既安，军旅之役止，士卒乃安，亦就涧水之内外而居，修田事也。芮，本又作”汭“，如锐反。鞫，居六反。涯，五佳反，亦作”崖“。澳，于六反，又于报反，字或作”奥“。
［疏］”笃公刘“至”之即“。正义曰：上言量度国境，此言安置民居。厚乎公刘之为君也，于此豳地，令民作此馆舍。将作之时，先使人涉渡于渭，乘舟绝水，为乱而过，取其砺石，取其锻具，所以锻砺斧斤，利其器用，伐取材木，乃为宫室。言其劝导有法，豫事省功也。宫室既备，民得居处。公刘止此宫室之基，乃疆理民之田亩。言其先营民居，次理民田。又校数夫家人数，见其人物众多，公刘乃言曰：人民众多矣，器物有足矣。又遍观民宅，见其有夹其皇涧而处者，谓在涧两边也。见有溯其过涧而处者，谓开门向涧也。公刘见其布在水傍，各服田亩，又止其军旅之役，乃安息其士卒，令此士卒于彼芮鞫之就也。芮，水内也。鞫，水外也。谓止其在官之役，使就水营田也。言公刘之爱民如是，王岂得不法效之乎？传”馆舍“至”锻石“。正义曰：礼有公馆私馆。馆者，宫室之名。为馆所以止舍其中，故云舍也。”正绝流曰乱“，《释水》文。孙炎曰：”直横渡也。“然则水以流为顺，横度则绝其流，故为乱。俱是渡谓而取，砺既是石，则知锻亦石也。笺”锻石“至”筑事“。正义曰：锻者，冶铁之名，非石也。传言”锻，石“，嫌锻是石名，故明之云”锻石，所以为锻质“者，质，椹也，言锻金之时，须山石为椹质，故取之也。砺者，磨刀剑之名，亦非石名也。言取砺者，亦取其为砺之石耳。公刘之君民豳地，作此宫室，谓作民宫室，非公官也。公宫，则上云”于京斯依“者，是也。锻砺所由施于斧斤，故知取锻砺斧斤之石，所以利器用也。材木由器而取，筑作所用，故云”取材木，给筑事也“。传”皇涧“至”涧名“。正义曰：以皇、过与涧共文，故知皆涧名也。夹者，在其两傍，故知溯者向也，谓开门向之。大率民民以南门为正，此盖皇涧纵，在两傍而夹之，过涧横，故在北而向之。王肃云：”或夹或向，所以利民也。“笺”爰曰“至”之傍“。正义曰：”爰，曰“者，公刘之言也。公刘疆理田畴，巡行庐井，见民多器足，而发此言，故云”曰也“。作宫室之功止，谓民之宫也。上云”既顺乃宣“，谓初至，先及时耕田，既耕乃营宫室也。上既言耕，则民已得地，于此复疆之者，前来急于趋时，未善部分，且有后来之众，皆须得田，故止宫室之功，乃疆理之。亦既疆理其田，自然须校人数。《周礼》称夫家者，谓男女也。校比其国内男女之数而授之田，公刘叹其众，故曰益多矣。有之为言，与多不类，上言砺锻，是民之器物，故知有者，器物有足矣。
经陈二涧，故云”皆布于涧水之傍“。传”密安“至”鞫究“。正义曰：《释诂》文：”密、康，静也。康，安也。“转以相训，是密得为安。芮是水崖之内，故云”水崖“也。《释言》云：”鞫、究，穷也。“俱训为穷，故转鞫为究。此鞫是水崖之名，言其曲水穷尽之处也，故传解其名鞫之意。笺”芮之“至”田事“。正义曰：芮、鞫皆是水崖之名，鞫是其外，则芮是其内，故云”芮之言内“，谓崖内隩隈之处，故即引《尔雅》以释之。《释丘》云：”隩，隈也。崖内为隩，外为鞫。“李巡曰：”崖内近水为隩，其外为鞫。“孙炎曰：”内曲里也，外曲表也。“是水之内曰隩，水之外曰鞫也。经言芮，不言隈，则经为互也。内则芮，以明鞫为外，外有鞫名，则内亦有芮名，以此见其芮为隩也。公刘初至之时，居处未安，须有防卫。今言止旅，则是宫室已安，可以自固，乃止之，故云”公刘居豳既安，军旅之役止，士卒乃安“。上言夹向涧，此芮鞫为水之内外，故知就涧水之内外布居。民居主于治田，故云”修田事“也。此以水内为芮，则是崖名，非水名也。《夏官·职方氏》：”雍州其川泾内。“注云：”汭在豳地，《诗·大雅·公刘》曰：’芮鞫之即。‘“以此芮为水名者，盖注《礼》之时，未详诗义，故为别解。
《公刘》六章，章十句。
《泂酌》，召康公戒成王也。言皇天亲有德、飨有道也。泂音迥。
［疏］”《泂酌》三章，章五句“至”有道“。正义曰：尊者莫过上天，犹以道德降灵亲飨，是王不可以无德，故戒王使修行之。天言皇天者，以尊称名之，重其事也。道、德相对，则在身为德，施行为道，故《中候》云”皇道帝德“，为内外优劣，散则通也。亲飨者，谓亲爱其人，飨其祭祀，亦为相接成也。经三章，皆上三句言薄物可以荐神，是亲飨之也；下二句言与民为父母，是有道德也。
泂酌彼行潦，挹彼注兹，可以餴饎。泂，远也。行潦，流潦也。餴馏也。饎，酒食也。笺云：流潦，水之薄者也，远酌取之，投大器之中，又挹之注之于此小器，而可以沃酒食之餴者，以有忠信之德，齐洁之诚，以荐之故也。《春秋传》曰：”人不易物，惟德繄物。“潦音老。挹音揖，又音邑。餴，甫云反，又作”馈“，《字书》云：”一蒸米也。“饎，尺志反，《字林》充之反。馏，力又反，又音留，《尔雅》：”饙、馏，饪也。“孙炎云：”蒸之曰餴，均之曰馏。“郭云：”餴熟为馏。“齐，侧皆反，本又作”斋“。繄，于兮反。
岂弟君子，民之父母。乐以强教之，易以说安之。民皆有父之尊，母之亲。乐音洛。易，羊豉反。说音悦。
［疏］”泂酌“至”父母“。正义曰：言使人远往酌取彼道上流潦之水，置之于大器而来，待其清澄，又可挹彼大器之水，注之此小器之中，以灌沃米餴，以为饎之酒食。以此祭祀，则天飨之。此薄陋之物，皇天所以飨之者，以此设祭者是乐易之君子，能有道德，为民之父母，上天爱其诚信，故歆飨之。然则为人君者，安可以不行道德，而作民父母？故言此以戒王。传”泂远“至”酒食“。正义曰：”泂，远“，《释诂》文。行者，道也。潦者，雨水也。行道上，雨水流聚，故云流潦也。《释言》云：”饙、馏，稔也。“孙炎曰：”蒸之曰饙，均之曰馏。“郭璞曰：”今呼｛攸食｝音修饭为饙。饙均熟为馏。“《说文》云：”饙，一蒸米也。馏，饭气流也。“然则蒸米谓之饙，饙必馏而熟之，故言饙馏，非训饙为馏。”饎，酒食“，《释训》文。笺”流潦“至”繄物“。正义曰：隐三年《左传》曰：潢污行潦之水，可荐于鬼神，可羞于王公。《雅》有”《行苇》、《泂酌》，昭忠信也“。其意以行潦为薄物，由忠信之故，而可以祭神。笺取彼意为说，故言”流潦，水之薄者“也。言投之大器者，以言挹彼注兹，是从器挹之，而注于此器，故知远酌取置之大器，挹来乃注于小器。盖以潦水泥浊，置之大器以澄之，挹小器而用之，所以转经二器也。沃酒食之饙，谓为饙之时，以此水沃润之也。引《春秋传》者，僖五年《左传》文也。服虔注云：”繄，发声也。言黍稷牲玉，不易无德，荐之则不见飨。有德，则言飨。言物为有德用也。“传”乐以“至”之亲“。正义曰：皆《孔子闲居》之文也。彼引此诗，而为此言以释之，故传依用焉。乐者人之所爱，当自强以教之，易谓性之和悦，当以安民，故云”悦安之“。一人之云父母，故云”有父之尊，有母之亲“。
泂酌彼行潦，挹彼注兹，可以濯罍。濯，涤也。罍，祭器。罍音雷。涤，徒历反。