六道轮回与幽冥地府建成，可是没有人掌管，元明对后土娘娘说道：“后土道友如今六道轮回已成，可却少管理之人，不知你回到巫族部落之中与帝江祖巫他们商量一下派些人手入住地府如何？”
听到元明之言，后土娘娘则有些犹豫，地府虽然是她亲手建立，可是这里的环境太差了，与洪荒相比那是有着天壤之别。
看到后土娘娘的样子，元明心中长叹了一口气，任凭机缘就在眼前，可是后土娘娘则与冥河一样没有把握住，可偏偏元明又不能提醒，毕竟这样的事情需要自己悟了方才是正途，别人指点用处不大。
看到后土娘娘如此为难，元明长叹一声说道：“也罢，此事就交给贫道来处理吧，贫道暂且当这地府之主！”
元明此言一落，天道突然降下了两件先天灵宝，径直落入到了他的手中，这两年先天灵宝正是冥书与判官笔。
洪荒有天地冥三大灵宝奇书，天书分为封神榜，可封天神，大劫将至，天地万物皆在榜上，现在还没出世，在道祖鸿钧手中；地书为大地的胎膜所化，不但防御无穷还有节制地仙的效果，天书不出它则为万仙之首，为镇元子所有；冥书又称生死薄，只要不是超脱三界，不在五行的生灵都记录在这冥书之上，它主管天地万物的生死。
冥书的出世，从此洪荒众生中那些不入仙道的生灵则有了限制！
六轮轮回初开无数生灵投胎转世，元明可不敢有所大意，这样新生的小世界则需要自保的力量，虽然说幽冥地府在血海之中有着天然的防御，可是冥河那人则让元明不敢放心，眼下则需要强化地府的防御，同样也应该给冥河一点好处，让他能够死心踏地为地府出力。
想到这里，元明便开始改造地府，首先元明将幽冥血海与地府相连的入口处化成了鬼门关，在这里以无上法力化血海之水为九幽弱水形成了一道黄泉之河。
在这条黄泉之上有一座桥，连通两岸，这就是日后有名的奈何桥，由于地府人手短缺，这里没有人防御，一切都由元明施展大法力以禁制之法给禁住。
虽然说元明认为后土娘娘错失良机，不过他还是决定给后土娘娘一个机会，没有急于到洪荒之中寻找守护地府的生灵，希望巫族能够入主地府。
可惜元明的想法难以实现，后土娘娘回到巫族之后将一切事情告诉其他祖巫后，结果没有一个愿意到地府来，如此大好的机缘就这样白白让巫族放弃了。
后土娘娘在得知如此结果时自己也觉得有些尴尬，没有脸面见元明，于是只是传书于元明说明了巫族的选择。
接到后土娘娘的通知之后，元明长叹道：“天意如此，人力难违！”
感叹归感叹，可是该做的却不能少做，看着眼前空荡荡的地府，元明感觉少了些什么，仔细一想他方才恍然大悟，这里少了后世那凶名盖世的十八层地狱，没有十八层地狱也就没有了地府那凶名，也无法震慑肖小之徒。
想到这里，元明挥起手中的‘九天元阳功德尺’往阎罗殿后面的空地上一劈，开辟了一个巨大的空间，然后根据后世的记忆在这里面建立起十八层地狱。十八层地狱建成，也就现下阴神的人选问题。
六道轮回有着源源不绝的功德，后世之中三教为了掌握地府可是大大出手争斗不休，如今元明来执掌地府可不希望发生后世那样的事情，心念一动元明出了地府来到血海之中。
只听他沉声说道：“冥河，贫道有事相商！”
听到元明的召唤，冥河心里十分不痛快，想想也对眼睁睁地看着别人得那无边功德自己却连根毛都没有得到，以冥河的心性如何能够忍受得了。
只见冥河气冲冲地来到元明身前说道：“元明，你又找我有什么事？”
看到冥河那气急的模样，元明冷笑一声说道：“看来冥河道友脾气不好，原本贫道还想送道友一份功德，现在看来却不是时机，也罢！贫道还是另找他人！”
听到元明要送自己一份功德，冥河的脸色瞬间一变，连忙说道：“道友有事尽管吩咐，贫道自当鼎力相助！”
看到冥河的脸色有如变色龙一样转变，元明摇了摇头，都说冥河孤傲，可是在利益面前依然得低头，这就是人性所向！
元明看了冥河一眼说道：“道友也清楚贫道与后土娘娘先前所做的事情，如今六道轮回已经建成，可人手比较短缺，先前道友也算为地府的建造出力不小，贫道便想给阿修罗众一个机会，去掌管十八层地狱，不知冥河可愿意？”
这样的好事傻子才不愿意，冥河可不像巫族那样傻，于是连忙说道：“道友请放心此事就包在我身上，这十八层地狱有我阿修罗一族掌管绝对不会给任何差错！”
听到冥河的保证后，元明点了点头说道：“这就好，希望阿修罗众能不负贫道所望，不过这只是其一，其二地府位于血海之中血海可以说是地府的天然屏障，日后地府的安危则需要冥河道友大力支持，不让肖小之徒闯入，不知道友能否做到？”
冥河听到此言不由皱起了眉头，如果说是一般人那自然没有问题，可是这洪荒之中有着诸多大神通者，如果他们有所举动那自己要是阻挡可就得罪人多了。
想到这里，冥河则有些犹豫，冥河是什么心思元明则是一清二楚，看到冥河这个样子元明心中则鄙视他，什么事情都只会沾便宜，就是不想有所付出，这天底下那有这样的好事。
既然冥河不愿意那正好自己为巫族留下这个位置，于是元明说道：“既然冥河道友为难那此事就不劳烦阿修罗众，而且毕竟幽冥地府是后土娘娘施展大神通建造而成，这守护之职还是交给巫族，道友请回吧，先去召集人手也好准备入主十八层地狱！”
元明此言一出，冥河心中不由一凛，又开始后悔起来，心中不由叹道：“气死我了，今天我这是怎么了，一再看着机会从眼前飞过，这么好的机有让我就这样白白放弃了！”
后悔也没有用，机会只有一次错过了就没有了，而且这种情况之下冥河也没有脸色再开口重新与元明商量。冥河长叹了一口气一脸衰色向元明施了一礼然后转身回血海召集人手入主十八层地狱。
幽冥地府的建立与六道轮回的成立引起了诸多人的重视，三清、女娲娘娘、准提、接引等等，他们都看到了地府那无尽的利益，都想从中分一份好处，可是偏偏地府的主人是元明这个凶神恶煞。
三清与元明没有什么交往，再者他们自认过高拉不下那个脸面，女娲娘娘就更不用说了，她刚刚与元明进行了一场生死大战，这个时候要是上门相求那是自寻其辱，至于准提与接引二人，他们则不再乎面皮，只是他们是西方之人，幽冥地府则在东方，而且他们要是打地府的主意那必会成为众矢之的，无奈之下他们也只能暂且放弃。
说服了冥河之后，元明则进入洪荒寻找其他的人手，被元明所看中的则是从妖族之中分裂而出的牛、马两族，这两族吃苦耐劳则是很好的选择，于是这两族便成了地府的勾魂使者，也就是日后的牛头马面。
有了这两族的加入，地府终于进入了正规，虽然说在上层上还相差许多，不过这不是一时半会就能够解决的，那需要时间，需要一点一点地完善，着急行事只会坏了地府的大事，引起地府的动荡。
如果说真要完善地府，其实洪荒这中有得是智者，元明之所以不请他们主要是这些人的心思太重了，无法做到公平、公正，而这却是地府最重要的一点，做不到这一点，则无法向天道有所交待，天长日久自己与后土娘娘所建造出的地府与六道轮回必会受损，所以元明宁可逐渐完善，也不愿意去冒险，为地府与六道轮回留下诸多隐患，给自己日后留下诸多烦恼，诸多麻烦。