西北的战争脚步逐渐缓和，从一开始的激战进入了彼此抢夺领地的堡垒战，这也是长久以来在南方最常见的战争型态，将战争转入这种型态的理由正是凑这位带有南方风格的战争规划者，配合东征计画，使战火开始向东延烧，而其中有着有趣的内幕，这内幕便是战线往东延展这件事是南方与北方人共同的期望。
说到乌尔联邦的打算自然是想要巩固自己的声望，在上一次北方人南侵中大多数大型村庄都回避战争，只有乌尔联邦直接与对方交战，最后双方以平局收场，可这件事让乌尔联邦获得相当大的益处，至少在对北方人战争这件事上他们是权威，而为了巩固自己的权威他们当然必须制造出“没有乌尔联邦便打不赢北方人”的印象，无论是真是假，都可以让他们在北方人攻势减缓后获得极大的益处。
而为了这个目的，乌尔联邦设计出了让北方人能够进行东征的情势，甚至摆出了愿意把北方要塞让给对方的姿态，然而却又在这之中布下了停损的手段──民兵条款。
所谓的民兵条款只是一种通称，实际上是被小猰等各区域议长的要求所妥协的条款，是在神殿卫队队长事件后发生的事，由于在这件事中神殿推出了军权完全集中，解除了氏族的私兵权限，致使有些区域的氏族感到不安，毕竟不是每个地方都像神殿区一般平安，治安不好或与他村交界的氏族势力范围并不少，更别提靠近复兴联盟那治安混乱区的西安区更是氏族们的大本营，这些氏族要求取得部分军权。
这样的要求被神殿所知晓，但是神殿释放权力的要求并不打折扣，于是双方有了折衷──议长或者一定人数的代议员在必要时可以派人到最近的军区调动部队，然而这些部队仅止于传统步兵部队，并不包括所谓的战争部队，也就是长弓部队、弩箭部队、骑兵部队，乃至操作石炮与战争楼城或攻城撞车等等部队并不在其中，换言之给予防守武力，但禁止拿着乌尔联邦内的武力胡乱搅和。
对神殿的要求氏族中多数人同意，再怎么说他们要的是自我保护的力量，过度的武力反而可能招来纷争，既然能够保持在不用花自己的钱养兵的状态，他们也乐得省下一笔钱财，可不管怎么说，这条被称作“民兵条款”的律法确实给予议长动用军队的权限，换言之如果北方人贸然进攻安渚区便有可能遭到围剿，在没有石炮的支援下，对方光是传统的重装步兵便能跟他们一路耗到冬天，而且不说别的，光是敌场作战补给就是个大问题，敌人有后勤而己方没有，不用十天军队士气便崩溃了。
因此，民兵条款制约了北方人的作战方式，乌尔联邦直接用战术告诉他们“想拿下要塞可以，这对你好我也好，但是第一禁止从后方找麻烦，因为会派出弓箭部队围殴你；第二快速通过，不然用民兵也能围死你；第三禁止带石炮等重武器，否则当你存心开战，直接剿灭你”，就是这样无声的战术语言在战场之外互相交换利益，可不管怎么说，对北方人而言这总比直接冲向西北各村的军阵中划算，而这同时也确定这次东征的必要作法。
凑在北方人的东征部队离开前跟他们交代了这次作战的重点：到了要塞不要回头，直接与北方的部队会合，一回头就会出问题。
然而可以想像的到北方人是不听人说话的，这使得凑不花了很长一段时间说服对方，而到最后依然不得不用拳头解决纷争，把带队者揍了一顿后才使对方承诺绝对遵守凑所设下的规矩不恣意妄为。
接着在仲夏之际，北方人的部队开始往东进攻，并在夏天的尾声一支专门的东征部队出发进入山线，这消息同时也代表西北各村可以开始退进战线，而在要塞外的骑兵也会更加激烈进攻北方要塞，随时准备与从后方进攻的部队会合。
此刻身处战局中的人全部都明白，先前北方人南侵的戏码不过是只是前奏，真正的战鼓从秋季才正式敲响。