《易》曰：“君子以劳民劝相[2]。”大司徒之职曰，以扰万民[3]。劳之，乃所以逸之；扰之，乃所以安之也。载师[4]：“凡宅不毛者有里布”，谓罚以一里二十五家之泉也，“凡田不耕者出屋粟”，谓空田者罚以三家之税粟也；“凡民无职事者出夫家之征”，谓虽有闲民无职事者，犹当出夫税家税也。闾师[5]：“凡无职者出夫布，凡庶民不畜者祭无牲，不耕者祭无盛，不植者无椁，不蚕者不帛，不绩者不衰。”此先王之于民，困之如此，■〈难，厄代隹〉之又如此，夫孰为厉己哉，凡欲振发而饬兴其蛊弊，俾率作兴事耳。此其所以地无遗利，土无不毛。尚岂有惰游、徇末忘本、而田莱多荒之患哉。斯民也，宁复有饿莩流离困苦之患哉。
昔汉文帝下劝农之诏曰：雕文刻镂，伤农事也。锦绣纂组，害女工也。农事伤，则饥之本也。女工害，则寒之原也。一夫不耕，天下有受其饥者。一妇不蚕，天下有受其寒者[6]。然崇本抑末之道，安在明劝沮之方而已。
况国家之于农，大则遗使，次财命官主管其事，然则在其位者，可不举其职而任其责哉。
[1]《诗经》小雅鱼丽序：“始于忧勤，终于逸乐，故美万物盛多，可以告于神明矣。”
[2]《易》井：“君子以劳民劝相。”王弼注：“相犹助也。”
[3]按《周礼》“大司徒之职”下面没有“以扰万民”句，只有“以荒政十有二，聚万民”，“以保息六，养万民”，“以本俗六，安万民”等。此外有“乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国”。郑玄注：“扰亦安也，言饶衍之。”并没有劳扰的意思。陈旉这裏所说，和《周礼》不符。
[4]《周礼》载师：“凡宅不毛者有里布，凡田不耕者出屋粟，凡民无职事者出夫家之征。”郑玄注：“郑司农云：宅不毛者，谓不树桑麻也。里布者，布参印书，广二寸，长二尺，以为币，贸易物。……玄谓宅不毛者，罚以一里二十五家之帛。空田者，罚以三家之税粟，以供吉凶二服及丧器也。民虽有闲无职事者，犹出夫税、家税也。夫税者，百亩之税。家税者，出士徒车辇，给徭役。”
[5]《周礼》闾师：“凡无职者出夫布，凡庶民不畜者祭无牲，不耕者无盛，不树者无椁，不蚕者不帛，不绩者不衰。”
[6]《汉书》景纪：后二年“夏四月诏曰：雕文刻镂，伤农事者也。锦绣纂组，害女赶者也。农事伤，则饥之本也。女红害，则寒之原也。夫饥寒并至而能亡为非者寡矣。”这是景帝的诏书，陈旉引作文帝劝农诏是错的，文句亦有改易。
器用之宜篇第十一
工欲善其事，必先利其器。器苟不利，未有能善其事者也。利而不备，亦不能济其用也。
《诗》曰：“偫乃钱鎛，奄观銍艾[1]。”传曰：收而场工，偫而畚梮[2]。时雨既至，挟其枪刈耨鎛，以旦暮从事于田野[3]。当是时也，器可以不备具以供其用耶？
故凡可以适用者，要当先时豫备，则临时济用矣。苟一器不精，卽一事不举，不可不察也。
[1]《诗经》周颂臣工：“偫乃钱鎛，奄观銍艾。”
[2]《国语》周语中：“收而场功，偫而畚梮。”韦昭注：“收而场功，使人修囷仓也。偫，具也。畚，器名，土笼也。梮，举土之器。具尔畚梮，将以筑作也。”
[3]《国语》齐语：“时雨卽至，挟其枪刈耨鎛，以旦暮从事于田野。”韦昭注：“在掖曰挟。枪，桩也。刈，镰也。耨，鎡錤也。鎛，鉏也。”
念虑之宜篇第十二
凡事豫则立，不豫则废[1]。求而无之实难，过求何害？农事尤宜念虑者也。孟子曰：“农夫岂为出疆舍其耒耜哉[2]。”
常人之情，多于闲裕之时，因循废事。惟志好之，行安之，乐言之，念念在是，不以须臾忘废，料理缉治，卽日成一日，岁成一岁，何为而不充足备具也。
彼惑于多歧而不专一，溺于苟且而不精致，旋得旋失，乌知积小以成大，积微以至着，在吾志之不少忘哉。若夫闲暇之时，放逸委弃，临事之际，勉强应用，愚未知其可也。
大率常人之情，志骄于业泰，体逸于时安；有能沐浴膏泽，而歌咏勤苦，则众必指以为汩汩不适时者也?其亦不思之甚矣。
右十有二宜，或有未曲尽事情者，今再叙论数篇于后，庶纤悉毕备，而无遗阙以乏常用云尔。
[1]《中庸》：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲。事前定则不困。行前定则不疚。道前定则不穷。”
[2]《孟子》滕文公下：“出疆必载质，何也？曰，士之仕也，犹农夫之耕也。农夫岂为出疆舍其耒耜哉。”
祈报篇[1]