李鸿章又奏
再叠奉寄谕沈葆桢及文煜、李鹤年夹板印封等件，由臣发交轮船，速为分别投递。遵查五月二五日寄谕夹板文件，当交沈葆桢齎摺千总郑渔原轮船齎回。五月二十七、三十等日夹板印信各件，适有招商局轮船运粮来津，即发交该船带至上海，饬由江海关道沈秉成专弁搭商轮船递闽，分别转投，当不致误。惟查天津仅有驻防轮船二只。一系沪局操江船，前因船身损坏，回沪修整，暂难北来。一系奏调闽局之镇海船，现令专防要地，未便远离。所奉夹板文件，实无官船可递。目下招商轮船漕米运竣，来津甚稀，若搭洋商轮船，究恐展转贻误。况查由京五、六百里驿递至闽不过十五、六日，而轮船由京至沪须五、六日，又由沪至闽须三、四日，至速仅早到数日耳。若无便船，往往候过兼旬。即如臣於五月初一、二日商覆沈葆桢调兵之函，由商船转寄，昨沈葆桢五月二十一日发信尚未接到。是轮船迟速无常，确有明证。拟请嗣後寄谕夹板等件，除发交齎摺原轮船递回、可期迅速外，其余似仍由驿递径发闽省，庶昭慎重而免迟误。
谕军机大臣等
李鸿章奏，遵旨筹派洋枪队航海驰赴台防，并请调驻陕铭军东来，以备东北海口策应一摺。前据沈葆桢等奏请由北洋拨久练洋枪队三千人、南洋二千人驰赴台湾，当经谕令李鸿章、李宗羲迅速调派。兹据李鸿章奏称：直隶防军，拱卫畿辅，必须留备缓急，碍难分调；南洋枪队无多，亦难酌拨。且於两处抽拨，恐兵将素不相习，转致贻误。查有提督唐定奎所统、现驻徐州之武毅铭字一军，素习西洋枪炮，训练有年，堪以派往等语。着照所请，即饬唐定奎统带所部步队六千五百人，由徐拔赴瓜洲口，分起航海赴台，听候沈葆桢调遣。由李宗羲、张树声饬调沪局轮船，暨雇用招商局轮船，驶赴瓜洲，以备该军东渡。并着沈葆桢酌派闽厂兵船，入江接载，俾期迅速。该军所需月饷、军装子药等项，仍着源源筹拨，毋任稍有缺乏。提督彭楚汉李鸿章饬令星速赴任，筹办防务。
日本违约称兵，心存叵测，所有南北洋沿海各口，均须严密设防，自应添调劲兵，屯紮适中之地，以壮声援。现在陕西防务已松，着邵亨豫迅饬臬司刘盛藻，统率陕防武毅铭军马步二十二营，星夜兼程拔赴山东济甯及江南徐州一带，择要扼紮，以备南北海口策应。该军到防後，着李鸿章、李宗羲随时会商，相机调派。南北洋防务紧要，并着该督等悉心妥筹，详细具奏。
福州一带沿海地方，文煜、李鹤年、王凯泰当实力筹防，务臻周密，不得稍存大意，致误事机。
日本近日情形若何？着沈葆桢随时确探，并将应行备豫事宜，妥为区画，即行奏闻。
另片奏轮船迟速无常，嗣後寄谕沈葆桢等夹片等件，除发交齎摺原轮船递回、可期迅速外，其余应仍由绎递径发闽省等语，览奏已悉，嗣後发交该督饬令递回之件，即着随时交原轮船飞速齎递。
又谕
传谕大学士文祥，数月以来，该大臣病体尚未就痊，甚深廑系。惟各国交涉事件甚繁，刻下日本与生番寻衅，办理亦无头绪，亟须该大臣前赴总理各国事务衙门会同筹画。着文祥不必拘定假期，随时前往该衙门悉心会商妥办，共济时艰。
六月甲申（十二日）福建陆路提督罗大春奏
窃照本年三月间，日本藉称旧怨，加兵台湾之生番。该中将西乡从道於兵抵生番後，具文照会闽浙总督李鹤年，以到彼开导酋长，恐其抗抵，是以带兵前往等语为词，随经李鹤年援据同治十年所换和约，明白理论，谕使退兵，照覆该中将去後，分咨奴才衙门在案。嗣连准福州将军文煜、总督臣李鹤年、前江西巡抚臣沈葆桢先後恭录三月二十九日、四月初六日谕旨二道，咨会前来。奴才伏读之下，钦悉壹是，仰见我皇上轸念海疆、兢业防范之至意。乃日来叠据探报，始则日本筑营台南琅山等处，围以木城，继即盘踞生番四社之地，多造屋宇，上盖铁板；胁降十一社之众，授以旗帜等情。奴才一介武夫，知识浅鲜，自顾渥受天恩，涓埃未报，当此事情重大，不敢不日夜探听消息，窥测机宜。窃有见於今日之事，兵威早振一日，敌踪庶几早戢一日。敬为我皇上陈之。
日本虺蜴为心，豺狼成性，自元至元间范文虎、阿塔海十万之兵、歼於平壶岛下，於是有轻中国之心。明之永乐、嘉靖得刘江、俞大猷、戚继光辈，先後统兵力剿，寇掠始息。我朝二百余年，三岛蛰伏，未尝蠕动，非真能安分守己，殆震讋於征服准部、回疆、西藏、缅甸、金州诸处，历历武功，照人耳目，彼自揣此时毛羽未满，不敢遽飞。然此二百余年中，俯首帖耳之日，亦即养精蓄锐之日。洎乎道光年间，西洋各国既有南洋诸埔，通市於我海滨，日本遂急急与交好、与婚姻，渐且从其衣冠、学其战具，一切皆效西人所为。现据探闻日本火轮战船二十六、七号，内一号名「龙骧」，购自花旗，费银二百万两。又火轮商船六十九，内铁铸者二十二，又布篷夹板船十八；以彼区区数千里之岛，旦夕之间，焉能办此？即此以思，亦可知其数百年来静而未动之蕴蓄矣。夫彼蓄数百年之心，即蓄数百年之力，一旦蠢动，其心讵可问？其力岂易穷耶？心不可问，则未逞其心，弗肯休也。力不易穷，则自恃其力，不知止也。如徒以口舌谕之，恐今日唯唯於先，明日否否於後，虽至舌敝唇焦，终归无裨。不然，同治十年之约，曾有几年；照会李鹤年之文，曾有几日；非即反覆无信之明证确验欤？苟非真有以服其心，未必知所忌惮，翻然悔悟。此敌情之灼然可料者也。
昔人云：知已知彼，百战百胜。又云：有备无患。应恳恩饬沿海诸省，於各海口仿造洋人炮台，一律完固。斟酌或购或制洋炮以实之，简练或兵或勇行伍以充之。并即购备水雷若干。奴才非不知经费浩繁，无如熟察时事，虽曰一台湾，实有关於沿海全局；虽曰日本，实可虑及外洋诸邦。自来大事，不能惜费。惟有恳我皇上撙节他处可用不可用之款，以济此万不得不用之款而已。就中闽海一带，尤为倭船出没往来之地，一切内外口岸，设立炮台洋炮，兵勇棋布星罗，益宜严密。除应备铁甲兵船、水雷、电线等件，经沈葆桢会筹奏请外，窃计分布大小轮船；福州、厦门两海口每口应驻四号，澎湖二号，台湾六号，共需一十六号。无事派定栖止，有事相机调遣。至全闽所有经制之兵，当此之时，其数仅敷防守，亦罕曾阅历大战场面。似应就北五省、两湖等处，添致强锐敢战之士六十营，计三万人，恩派威望素着、外国敬惮二大员，一统领三十营於内，一统领三十营於台。仍命洞达时势熟谙韬略之大员，居中节制调度。此大臣帷幄运筹，随机应变，似宜专一事权，勿待此商彼酌，稽延时刻及或以意见岐异，贻误事机。而彼统领在台者，居嘉义、彰化为南北适中地段。统领在内者居泉之厦门，为海口最要处所。惟厦门四面隔水，必须守风潮，不能径渡。即以驻厦之兵勇长夫，合力於高崎筑一巨坝，直接内地。是处港面狭浅，对岸距五、六里，日以数千人从事，不半载可成，亦於海道无碍。坝成，斯兵能神速；兵神速，斯厦门可保无虞。而各营之长夫，所以肩运子药、车装，仓卒殊难觅雇，应请照直隶淮军章程，由营官平时豫养，亦行军神速之要务也。如是台、内两地紧相犄角，沿海各省遥为声援，四面兵盛，结实可靠，而又联络一气。
彼时遣一才辩干员，向彼按据条约、侃侃而谈，宜其有歛兵悔祸之一日。万一不然，则请我皇上饬下总理各国事务总理衙门约会住京公使，并饬南北洋诸大臣约会各处领事，语以日本不即撤兵，我国沿海各口，大者须安置水雷，少者沙石填塞，以与日本决一雌雄，而各国俱暂缓通商，一俟日本事定，然後贸易如常各等语。伏思各国孜孜为利，必不肯以一国之故，废诸国之图。诚目睹夫我之海口无一不整，器械无一不储，兵勇无一不足，并非托诸空言，必向日本同声交谪，勒令退兵。兹者，日本亦惟恃与各国交通，故敢如此妄动。若各国果真心交口责之，虽欲不退，焉得而不退乎？
大抵兵以备而不用为上策，要不能不及此豫备，以为或用或不用两得之策。如果衅端再自彼开，我已有以抵御之也。况夫日本一国，密迩海东，迥非西洋各国远隙数万里之比。其意欲以生番为外库外厩，心迹已露，不可不立折其心。又况各国麇集中土，难保不阳奉阴违，齎之盗粮，非若有明之世，他国未集，可以仅禁沿海居民，毋与日本交接也。若非速振兵威，患将何底？日前沈葆桢奏调奴才过台，驻守苏澳，查该处固属台北一隅要口，惟先准文煜、李鹤年咨会创设练营，添募壮勇，实属内地根本之务，事方经营伊始，未便分身，而台湾当经武而未用武，其苏澳应别调镇将，以资扼紮。
谕军机大臣等
罗大春奏，日本渐肆狂悖，密陈筹备事宜一摺。所奏闽省海防及各省海口应行筹办各节，不为无见。所有台湾暨福州、厦门等处，前经谕令沈葆桢、文煜、李鹤年妥筹办理，并谕沿海各督抚、将军豫为布置矣。该提督前经沈葆桢奏调赴台，并据文煜等奏，已催令该提督东渡，其厦门一带防务改派孙开华接办，着罗大春刻即驰赴台湾，会同沈葆桢、潘霨督率淡水等处防兵，妥筹布置，以资得力。
六月乙酉（十三日）大学士文祥奏
窃奴才於六月十二日接奉寄谕，令奴才不必拘定假期，随时前往总理各国事务衙门会商妥办等因，钦此。跪聆之下，感激涕零。奴才前因台湾猝起兵端，事甚危急，本拟勉强销假，力疾趋公，不意连日疾又复作，不得不奏请开缺。今复蒙恩赏假两个月，并谕随时前往总理各国事务衙门商办洋务，自顾何人，膺兹异数，讵敢久事耽延。但使稍克支持，即跪请圣安，先赴总理各国事务衙门帮同筹画。
惟奴才质本驽钝，自庚申岁随同恭亲王办理中外交涉事件，不过笔舌辩论，究无实在把握。只以财赋不充，兵力不足，不得不敷衍目前。此等情形，屡经详陈，久邀圣明洞监矣。
现在日本藉端启衅，欲肆侵吞，已有不能敷衍之势。且彼与中国最近，傥使其得志台湾，将来之患愈不堪问。况上天示警，星变昭然，尤为可惧。若再不介意，一旦大敌当前，将何所恃？为今之计，惟有亟图自强，以御外侮。伏愿皇上忧勤惕厉，於内外一切事宜，悉与左右亲臣认真讲求，事事务求至是而後已。并请饬下户部宽筹饷需，停不急之费用，谋至急之海防，俾各海疆督抚备御有资，不致因饷支绌，再滋贻误。不然，外患已深，虽在事诸臣多方支持，亦难以空言弭患。况奴才病躯积弱，滥厕其间，又何能济事乎？奴才因时势危急，不敢缄默，谨先就管见所及，恭摺沥陈。
谕军机大臣等
文祥奏海防紧要，请饬宽筹饷需一摺。现在日本籍端启衅，违约称兵，虽经沈葆桢等据理辩论，仍应整顿海防，以为自强之计。所有各省沿海地方，前经谕令该将军督抚妥筹办理，惟布置设防，用款甚钜，着户部通盘筹画，凡一切不急之需，竭力撙节，将海防经费，先事豫筹，庶各海疆大吏不至以饷项支绌，致误事机。
福州将军文煜奏
窃承准军机大臣密寄，同治十三年四月十六日奉上谕：日本违约兴兵，心怀叵测，着沈葆桢檩遵前日谕旨，与潘霨慎密筹画，并着文煜、李鹤年将拨饷、拨兵事宜，遵旨妥速筹办，毋误事机等因，钦此。奴才正与李鹤年筹商间，接准沈葆桢来咨，请由省城筹拨银二十万两解台应用，并请饬令沪尾、旗後两口关税尽数截留，解交台湾道衙门支销等由前来。奴才现已商诸督臣李鹤年，就於海关税课暨地方厘金各拨银十万两，合成银二十万两，如数解交台湾查收。其沈葆桢所请截留沪尾、旗後两口关税备用一节，当此防务伊始，用款自应宽为筹备，奴才业已飞饬沪尾、旗後两口委员遵照，立将各该口徵存未解，由现在起，所有徵收各项关税，一并尽先截留，就近解交台湾衙门应用，仍将徵解银数随时报查。
惟是现值日本违约兴兵，各口洋商心存观望，税课颇见减色。目下沪、打二口关税，既已尽数截留，就台支用，而福、厦二口解省税银复拨十万两，若台湾防费再有不足，将来仍须设筹拨解，窃恐关税项下奉拨京协各饷，为数甚多，莫能依限如数解应；蚤夜筹思，实深焦灼。奴才惟有黾勉筹画，分别缓急办理，尽其心之所能为，竭其力之所能到，以仰答生成大德於万一耳。
朱批：知道了。