526.那究竟会产生什么影响呢？会使它们在预付款方面更加谨慎，使我们自己的财力紧紧控制在我们自己手中；不
贴现我们在某些情况下本来会贴现的票据，而是拒绝贴现；不预付1，000镑或2，000镑，
而希望只取走500镑；因此，我们使我们银行的资本和银行的财力牢牢掌握在我们自己手中。
527.您是否准备说这种行为方式没有影响您自己的银行券的流通额？据我所知，确实没有产生这种影响。
537.让我们假设最终认为应该使地方的流通额与国际汇兑状况基本保持一致，您是
否认为可以由地方银行家以某种方法做到这一点？我现在还不知道怎么能做到这一点；但在这个问题上，我可以冒昧地说，在我看来，
地方银行券的发行，例如英格兰西部银行券的发行，与国际汇兑状况关系很少或根本无关。
538.那么，您是否认为同国际汇兑有关的仅仅是英格兰银行券的流通？我确实认为只有英格兰银行券的流通应该同国际汇兑相关联，因为那是在伦敦的流
通，而伦敦通常是进行国际汇兑的地点。539.（格罗特先生）您的意思是说，您认为应该使英格兰银行券的流通变化同国际
汇兑相一致，而地方银行券的流通则不应受国际汇兑的影响吗？
不，我并没有那样讲。我的看法是，地方的流通不影响国际汇兑，因为那是一种不同的流通；我们知道，国际汇兑受各种因素的影响，但我认为它们不受地方流通的影响，
我一直在关切地注视着这个问题。
伦敦和威斯敏斯特银行的吉尔巴特先生、巴思一家银行的霍布豪斯先生以及伊普斯威奇一家银行的罗德伟尔先生，他们的证词提供了大量信息，表明究竟是哪些因素影响和限制地方流通，表明地方流通不可能受国际汇兑的影响。但由于这些先生们认为根据国际汇兑状况调节地方流通即使可行也是不可取的，所以，我宁愿利用斯塔基先生的证词，因为，他认为并公开宣称，尽管根据国际汇兑状况调节地方流通是可取的，但却是完全行不通的，他的广泛而长期的经验证明了这一点。
1832年，银行特许状委员会就这一问题询问了格尼先生，我以前已相当①详尽地提到了他的证词，这里引用的仅仅是其结尾部分：
根据您所说的，是否可以得出这样的结论：地方银行券不那么容易过量发行？我坚持认为，地方银行家的任何做法都无法使地方银行券过量发行。
就这一问题而言，或许可以认为，所援引的证词给出了充分和明确的结论。但不仅仅是有关这一问题的证词得到了证明，而且还借助于苏格兰的银行系统在很大程度上阐明了资本和通货之间的区别。因此，为了说明这种区别，也就很值得看一下银行特许状委员会1841年对一些苏格兰银行的经理所作的调查。
①为了说明在伦敦的商业交易中，人们更乐于使用支票而不是银行券的这种趋势，此处可以指出，如果一个正在从事商业活动的商人，收到了100镑或100
镑以上的英枯兰钥行券，并在同一天不得不支付一笔或数笔数额恰好相等的银行券，则在大多数情况下，他将用一张或几张支票来进行这种支付，并把银行券放
进银行户头，存入他的凭付款通知单付款的帐下。
第九章苏格兰银行业。
根据国际汇兑状况调节流通，以及资本和通货之间的区别苏格兰银行是一家最古老的特许银行，成立于1695年，管理得井井有
条。该行的司库和总经理亚历山大·布莱尔先生的证词提供了很多有价值的信息，告诉我们苏格兰银行体系是如何组织和运行的。
他谈到这样一个不寻常的事实，即银行之间每周两次的票据交换产生的余额，是用国库券来抵消的，它们为这一明确目的所持有的国库券数额高达
450，000镑。在这里，国库券可以像英格兰银行券在伦敦票据交换所中那样通行无阻。布莱尔先生还说道，要维持3，000，000镑的平均流通额，需要发行7，
000，000镑的银行券，这是一个不寻常的事实，因为似乎所有银行券都要付印花税，不管是在公众手中的，还是在银行院墙内的，并且全部银行券
在一年的两个时期中有几天是在市面上流通的。此外，根据同一来源提供的材料，1826年，全部存款数额大约为21，000，
000镑，到1841年，其数额达到大约27，000，000镑。叫人觉得奇怪的是，在苏格兰，虽然自从1826年以来，银行的资本大大
地扩充了，银行的贷款也大大扩大了，并且银行业的竞争也大大加强了，但是总的流通数额却大大减少了。这让我们如何看待普遍接受的学说呢，这种
学说认为，银行有能力为了自己的利益和便利增加发行纸币，发钞银行之间的竞争会制造出大量无价值的纸币。
布莱尔先生对苏格兰银行贷款的增加，作了下述陈述：“在苏格兰大约有380家银行营业所，其中348家是支行。苏格兰人口大约为2，500，000，这样，每6，600人就有一家银行。
在1825年，有167家营业所，其中133家是支行。那时的人口是2，200，000，平均每13，170人有一家银行。
据信，每年通过苏格兰的银行兑付的银行券数额，交付的不低于100，000，000镑，收到的也不低于100，000，000镑。苏格兰银行自己单独交付的为10，000，000镑，作为交换收到同样多的数额。”
但是，我提到布莱尔先生和苏格兰银行其他经理证词的直接目的，是要表明他们没有并且也不可能根据国际汇兑的状况调节流通；他们进行垫款
时，垫款出自于他们的资本或出自于储户的资本，因此，对他们的流通并没有任何直接的影响；他们关注着英格兰银行调节预付的行为，然而，那种行
为对他们的流通却没有任何直接的影响。
主席问布莱尔先生，您是否认为银行券流通额应根据国际汇兑状况加以调节？
我认为，银行的贷款和贴现应根据国际汇兑状况进行调节，但是，我认为没有必要根据国际汇兑状况来调节流通。
1879.（格罗特先生）那么，您是否认为，当英格兰银行为了纠正汇兑不利的情况而缩减发行额时，地方银行也应以同样的方式缩减发行额？
我认为，在那种时候，地方银行应根据自己的一般贴现规则，考虑英格兰银行的行动。我要求不再谈论流通问题。我要说，在这种情况下，地方银行应当关注它们的贷款和贴现的数额；与此同时，我要说，（英格兰）银行应当保持有大量储备金，其数额依据过去的经验和观察来决定。为此，根据为公共利益持有储备金的数额，它应得到赔偿金。
1880.那么，您是否认为，在汇兑处于不利情况并且英格兰银行正在紧缩其发行额时，地方银行提供贷款和进行贴现应该比以前更加谨慎？当然。
1881.（J.R.里德爵士）您的银行是根据这一原则行事的吗？是的。不过，对艾尔郡银行的经理肯尼迪先生和格拉斯哥联合银行公司的安德
森先生所作的调查，特别有助于说明资本和通货之间的区别问题。他们的证词便可用来阐明这一点。
肯尼迪先生被问道：2092.（格罗特先生）您是说您的在任何时候流通的银行券，其数量都不受国际汇兑的影响吗？我是这样认为的。
2093.但是，您是否还说，在国际汇兑处于不利情况时，当货币市场受到压力时，作为一种慎重的措施，您认为必须变卖一些您的储备金或从爱丁堡或伦敦收回一些资金？
是的，我正是这样说的。2094.那么，您不认为您把在爱丁堡或伦敦变现的资金引入您所在的地方，实际上
等于为您自己获得一定数量的伦敦或爱丁堡的通货（因为您的通货在当地增加并不等于立即增加了当地的通货总量）？
但是，我们并没有把爱丁堡或伦敦的货币引入我们所在的地区。我们的储备金是以这样的方式减少的：有人要在爱丁堡或伦敦或其它地方进行支付，我们在那里动用我们的
储备金进行支付，因而我们并没有从伦敦市场上拿来黄金或英格兰银行券在本地进行支付。
2095.虽然您可能实际上没有从伦敦市场上拿来黄金或英格兰银行券，但是您减少您在爱丁堡和伦敦的储备金数量，以此增加给予某些当地借款人的预付，不就等于相应把爱丁堡或伦敦的通货引入了您所在的地方吗？
我并不认为我从伦敦那里拿来了通货，仅仅是在伦敦或爱丁堡进行支付，一方支付给了另一方而已。2096.您能描述一下，您的储备金通常是以什么方式保存的吗？
是以低利可转让证券的方式保存着，如国库券和短期汇票，还有存放于我们在伦敦的银行家手中的货币，存放于在伦敦的其他合伙人手中的货币，以及存放于爱丁堡、格拉
斯哥和其它地方我们的代理人手中的货币。2097.假如您在伦敦或爱丁堡出售了几千镑的国库券，您肯定会把由此得到的收益存入您在爱丁堡或伦敦的代理人的帐上吗？
当然。2098.在这种情况下，当您指示把那笔存款付出时，您不实际上就为了您的银行而支出了同等数额的伦敦通货或爱丁堡通货吗？是的。
2099.那么，就事实来说，您不认为您通过处置您的那部分伦敦或爱丁堡的通货，在您自己所在的地区增加了一定数量的银行券吗？那实际上不也就是减少了伦敦或爱丁堡的通货吗？减少额不是正好等于您所在的地方增加的发行额吗？
但我签发伦敦的代理人支付的汇票时，并没有因为增加了他支配的款项而付出银行券。我只是签发了伦敦方面付款的汇票，把款项付给在伦敦的某个人；款项在伦敦支付，因而我并没有为此发行银行券。
2100.但是您为自己支取了一部分通货，这不就减少了伦敦或爱丁堡的其他人所能得到的通货数量吗？
我并不认为这会减少伦敦通货的数量，通货只是从一方手中转到了另一方手中。
2101.如果您不使用通过变卖国库券得到的那部分伦敦通货，那部分通货不就将被伦敦的其他人用来向伦敦的借款人放款吗？
我并没有把那部分通货拿到伦敦以外的地方去；它仍旧在伦敦的某个人手中。
2102.但是，如果您由此而能够向您本地的借款人扩大贷款的规模，那您也就用它满足了您所在地区的需要，这实际上不也就等于相应地转移了资本，使它不再用于伦敦，而用于艾尔郡：这不就是由此带来的结果吗？
也许结果是这样。但伦敦市场上的通货数量并没有因此而减少。我没有把通货带出伦敦。我只是从伦敦的一个人那里拿走通货，然后又把它给了另外一个人。
2103.您没有把一部分从前在伦敦的资本从伦敦结转到艾尔郡吗？我认为没有。
2104.如果这种交易的结果能使您满足艾尔郡借款人的要求，而不这样做，您就不能满足借款人的要求，那么这不就等于把这么多的银行资本从伦敦转到了地方吗？
确切地讲，是艾尔郡的一些人向伦敦的一些人偿还应付的债务。
肯尼迪先生是正确的：这只不过是债务的转让。艾尔郡银行是伦敦一家银行的债权人，债务额为1，000镑，它把那笔钱的汇票转给伦敦；而收到和兑付艾尔郡银行汇票的个人或商号正好要向他在伦敦的代理银行还债。交易相互抵销。最终的差额，如苏格兰和英格兰之间的差额，必须通过增加或减少苏格兰银行在英格兰所拥有的资金来调整，在某些情况下，还可能伴随着英格兰银行券或硬币的转移，虽然这不经常发生，数额也不是很大。