现在连队要留一些老战士,准备一点骨干。现在有一部分干部不是党员(徐立清[1]插话:有百分之十到百分之二十),党的领寻骨干有所削弱,干部应当保证是党员,现在也保证不了。现在最老的兵是一九五六年的,只有这么点家底了。部队这么样接不上气。老的受教育长,留下他们革命化多一些。过去就是强调现代化。近几年来,对基层干部培养、选拔极不够。现在有军士排长,这不奇怪,没有了只好这样搞么。今后连队提拔基层干部主要放在超龄服役的老战士身上,不放在这些人身上就接不上气,基础就很弱。
连排长二十五六岁,留下来有什么关系?一个连队有两个有什么了不起,为什么一定非要二十五岁的不行呢?我主张连排干部二十几岁,一般是年轻的,但留个把二十六七岁的老干部作为样子怕什么?硬搞得干干净净有什么好处。林总[2]提出:司务长要从伙夫班长中去提,过去说伙夫班长没文化,不能提,不合乎现代化,这是认识问题。
怎么叫流动?连长调动,副连长提连长,再提个排长当副连长,提个副排长当排长,班长提为副排长,这样链锁反应六七次,都叫流动?我说,向连外调动才叫流动,在本连队内调动,不叫流动。因为是一个单位,他都了解情况,如副连长是了解全连情况的,连长不在,副连长代理连长负责全连的工作。排长经常值星,也是熟悉本连情况的。今后在本连的调动不算流动,调出连的才算流动。连队就是那么几个人,彼此都清楚,干部在本连工作有很多好处。干部进学校、上调、病假,死亡才算流动。今后师、团集训、开会都不算流动,因为他不离职么。连队干部离职二个月就算离职,不能像机关,机关的干部离开三个月还不算离职。以后流动范围要明确一下。师团搞轮训,一个月很解决问题,不算流动。当然搞多了也不好。现在有人对教育计划喜欢大,喜欢多,不然就好像没有学问。有些学校让团级干部定要学兵团战术才过瘾。为什么那样搞呢?学非所用,与实际脱节。师集训更应精一点。一个问题一个问题的来。像管理教育问题,集合一二十个干部讨论一下,这要控制,不能多了,这不算流动,要有个界限。从这个团调到那个团的算流动,换了一个环境。从这个连调到那个连的也算流动。连队内的调动不算流动。这次有些统计可能不够实际,但数字也说明调动还是多了。海军的一个单位共有十三个干部,换了十二个,只有一个没有换,那还不是流动大了。
连队干部要稳定百分之七十,沈阳军区这样做了。这样,基础可能打的好些,不然,四抓靠谁去抓?还不是抓不到。百分之三十的干部是允许流动的,一个连队有十一或十二名干部,其中有三至四个流动,还有八个不动,工作就不会受大的影响。有些同志说规定的死了,上调不好办。还有百分之三十,还不够吗?一定要流动到百分之七十至百分之八十干部入学,调不出,我说百分之十还小了一点。我主张调百分之十五到百分之二十。一年才调十五万人,学校还是吃不饱,最低还是调百分之十五,这个问题,还可以研究,还有从超龄战士中抽一批入步兵学校、技术学校,还要招收一些青年学生,还有些民兵,预备役干部共约三四万人。这样学校每年大约要收学员二十万人,学校在校学员要保持二十四至二十五万人,学校就不空得那样厉害。这样,连队干部流动不大,干部受了训,学校也不关门了。每年上调给机关的干部百分之三至百分之五就了不起了,机关庞杂得很。现在稳定百分之七十,并应把流动的界限划清楚。如不稳定百分之七十,一切都要落空。搞办公室的作风,要大大减少,不能这样搞,动不动搞个办公室,上下都要对口。像生产办公室,省军区、军分区也搞,有的分区只有一个班,你搞办公室干什么?搞了办公室就向下边借干部,实际是”老虎借猪,有借无还“。
学校毕业学员要验收,哪个部队派来的,就回到哪个部队去。现在是学校把好的都扣下来了,大军区,军、师都扣,到连队所剩无几,还有百分之十的废品,再扣就没有几个了。
培养政治干部的学校很多,现政治干部受过训的只有百分之四十几。哪里去了?比其他干部都少,真有点奇怪,要清算一下。主要是机关扣去了,报废的多了点。反右斗争中政治干部犯错误的数字相当大。保卫部蔡部长[3]有个报告,保卫干部流动大,应该引起注意。今天保卫工作干部有些少,任务加重了,斗争复杂得很。报告中引用刘主席[4]的话,就是那么个情况。海南军区有些行凶案件,云南发现外逃的有十三个,福州也有向海外逃跑的,现在斗争相当复杂,有些事故查不清楚,搞假的案件。保卫部门是军队主要组成部分,要有些老手,新手不行。保卫工作出差子不行,人命关天。空军有的扩大化,吴法宪[5]已查出假案子多少起。有人因为一句话,就叫停飞。有的为老婆社会关系,停飞几个月,造成损失。
二、选拔预备役干部问题前几年把预备役干部划归动员部门管,他们没有办法,管不了。干部部门只管现代干部。这次决定在人民公社、工厂、学校配十万至十五万预备役军官。这是个很大的工作,要经过选拔,还要培养,这个任务相当重。万一战争打起来,人民武装要搞几亿是不落实的。一九五八年提出全民皆兵,公社提出四化,生活集体化,行动军事化,那就统统变成了民兵。后来毛主席勾掉了这个口号。这个口号带来了很大的副作用,产生了强迫命令。现在是大办粮食,大办农业,根本没有固定的民兵干部,厂矿里有军事代表兼职,学校里可以由体育教员兼,也要使这部分干部稳定起来。战争一起来,能搞两千万到三千万民兵,就好办了。海边防有一千五百万,陆地上有一千万至两千万,公社有预备役干部,大的厂矿也有预备役干部,以后我们还要在复员的人员中挑选些预备役干部。在步校里给这些干部留个空位,他们的学习内容不能与一般学员一样,他们不大愿意学地方的一套,讲军队的一套他们又卖不出去,要给他们另外规定课程,单独编队。对民兵干部要很好地选拔,选拔优秀的青年,最好是共产党员、共青团员。这个条件一定要保证,一个公社有几百支武器,这不是开玩笑的事情。
三、压缩机关问题一九五五年六月以后,对机关干部砍的过多了,也是实事。但从一九五九年到现在扩大了百分之七十几,又太大了。总后现有一万八千多名干部,还缺九千多干部;总参现有一万三千多干部,还缺一万多名干部;总政现有二千多名干部,还是大了点。南京军区,原来福州、济南都归他管的时候,干部比现在还少,现在一下增加了百分之五十,部队少了,机关反而扩大了。
哪个军区都是如此,五花八门,搞的那么庞大,使工作重叠起来。总后同地方交涉汽车零件问题,有两三个部门都去那个工厂交涉。搞办公室,这个科,那个科,干部多了,有什么必要呢?工作效率提高了,还是降低了呢?这是不得了的事情。总后一个文件在大院转了一两个月才转出大门。现在干部没有房子住(甘渭汉[6]插话:干部住招待所)。不压怎么得了哟!现在机关扩大,不经军委批准,一律不配干部。应该彻底清理一下。总参与总后缺一万多干部,向下调,一调,下面哇哇叫。现在什么都要上下对口,上头有的下面也有。军分区也搞个青年科,他管的部队只有一个班,要科有什么用?最多在组织科放一个助理员就够了。军分区政治部还搞个保卫科,有的分区政治部七十五个人,有的六十多人。有的单位不是边防,没有联络对象,也搞个联络处。有的省军区也搞了动员部,省军区的主要任务就是搞动员工作,还搞个什么动员部。这些不合理的地方应该压缩。机关完全可以压缩,要从总政作起。现在管编制的部门搞包干的办法,我看不是好办法。包下去怎么得了呢?不是数量问题,还有质量问题,配备干部问题。我想师、团一级一定赞成我这个话。机关不压缩怎么得了呢?一定要压缩。
学校需要调整。学校现在吃不饱,有的定额收生二千名,现在只有七八百人。我的感觉有些学校恐怕是搞得多了点,学校积压的干部很多。有的应设学校,而现在还没有学校。有的学校一个教员一年只讲几个钟头的课,有的搞训练以外的事,编写什么东西都有他们的份,像政治学院就是这样(甘部长插话:有的干部去打鱼去了)。学校太大要考虑,有些新建的技术学校,又很奇怪,军事工程学校叫学生当年级主任,这不调整一下怎么行啊!现在调不出干部,要从高等技术院校抽出力量。总之,要压缩机关,调整院校,充实尖端科学技术部门。现在机关庞大,有油可揩。
学校怎么调整法,总参、总政要专门研究。现在这期毕业学员,无论如何不准机关学校扣留,扣是不行的。南京军事学院以前一留就是几百,大批干部留在学校里了,那不行。调尖端部门的干部只有从机关学校里去挤,去打主意,把尖端部门充实起来。
四、福利问题再谈谈福利问题。从整个国家形势看,作些硬性规定是不好的,将来搞得被动。如退休干部,房子问题是应该解决的,配汽车可能不可能啊?长春汽车制造厂,一年只出一千五百辆汽车,整个拨给部队行吗?现在有许多工厂停起来,工人打扑克,还在骂你,提出来配汽车于心何忍啊!修房子不大合情理,调整些房子,只要有房子住就行了。作出些硬性规定被动得很。规定配汽车问题,可以待国家困难过去后再办,现在不能提出来,提出来非常被动。
对老同志退休不要勉强,不退就养起来,操之过急有什么好处呢?这些老同志革命几十年,一下子搞到地方上去不好,不要逼,不要硬要人家退休、搬房子。这些老同志身体不好,有些工作让他们少管点,有的参加常委,但是有些会不一定都参加,有些文件也不一定都发给他,跟他们讲清道理,这不是有职无权,不要见怪。现在我的年纪与退休的同志不是一样了呢?还不是住原来的房子,有些会议就不参加嘛。通知你,你也不能到会。武汉军区就有个怪事情,通知人家退休,又分配人家很多工作。为什么搞得人家不舒服,那样搞没有必要。全军要退休的二百人,何必硬性规定,搞得人家不舒服。退休了以后,不要分配那么多的事情,没有必要那么搞。
第56章