四抓一调查是今年政治工作的中心。现在有些口号提得很乱，使下边同志搞不清楚。”五好战士“，”三手“都为了”四好“。”四好“如何抓，就是一调查。连队干部要了解每个战士的思想，才能抓好思想。现在连队思想情况比过去复杂多了。现在义务兵对地方问题的了解比干部来得快，反映的问题主要是人民内部问题，但包含阶级斗争，连队干部分清两类矛盾比较困难。领导机关要帮助连队干部学会阶级分析，群众路线，不这样他就抓不好，抓不到。四抓主要是抓思想，作风也是思想工作，训练、生活管理都有思想指导，所以抓思想是重要一环。离开这一环，什么也搞不好。连队思想工作要先干部后战士，先党内后党外，要通过组织，运用骨干，指寻员一个人抓是抓不起来的。领导机关的干部下去也要通过组织去抓，不通过支部、干部、党员，包办代替就摸不到问题。我看了一些调查报告，许多报告抓不住问题。郭鹏［4］同志对一个团的干部问题的调查报告写得好，建议大家看看。怎样抓，先进行调查研究，再抓思想，就一通百通了。四好连队搞好了，什么都好办，今年用明年还用。现在要防止不是为了工作去争取四好，而是为了比赛、争锦标，首先要干部认识这个问题。四好是要在连队现有基础上去评，在现有基础上，看他有没有进步，看他进步得快慢，不要离开他的基础去评。四好连队的标准不要订得过高，也不要过低，不要搞得太死。要求过高、过急，就会出现作假的事情。评选时还要看到连队的基础，有些团过去是空架子，现在补了兵，基础差，要从各方面的比较中来看他的进步快慢。
要使连队干部稳定下来。现在连队干部流动大，但没有战争时期培养快。
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要注意政治干部特别是指导员的培养训练。有些指导员比连长、副连长政治水平低。近年来政治干部出路很多，转到地方上去的也很多。还有的政工干部不纯，这一问题也很大。以后指导员要从排长、副排长、副连长中提拔。现在长沙、长春政治干部学校的学员，有些是学生，没有经过基层锻炼。
今后政治工作干部的选择值得注意。
现在机关、学校干部多，以后调干部就要从机关、学校挤，各级政治机关要带头。机关一些知识分子干部没有部队经验，下连队调查后写的报告和坐在家里想的差不多。要把这些干部放下去锻炼一年、半年，需要时再收回来。这是我的建议。不然工作起来就会和部队脱节。也不能发挥他们的积极性。各级机关不要再去增加编制。在编制上总是喜欢上下对口，总部有个什么机构，省军区，军分区不管需要不需要，也搞个什么机构。还有写战史，团、师、军都写，都要抽调干部。现在经常工作与运动结合不好，动不动搞办公室，把正常工作也搞乱了，有的军分区就那么一些人，还搞什么生活办公室、这个做法不打破不得了。还有的机关从下边借干部，老虎借猪，有借无还。学校机构庞大，学员少，吃不饱，有的学校编制还想发展，学校有大批干部，有些干部不安心，一年讲几个钟头课，真是浪费人才。今后调干部要挤机关、学校。
还有个问题，就是领导工作一般化。对工作一般化要求，不按情况办事，不能因时因地因事制宜。现在有些工作统得很死，规定得大死，造成底下打架。总政、大军区，注意不要搞死，军也应注意这个问题。政治工作要给下边留有余地，给下边自主性，不然下边就没办法。说”下面干部不用脑子“，脑子你都用了，你的指示他都用不完，哪有时间考虑自己的情况。这样下去很危险。搞得那么死，基本问题是领导机关不了解情况，以后不了解情况就不要发指示。要改变作风，要贯彻主席指示，就要实事求是，搞调查研究。
家属问题也讲几句。安置家属的权力下放到师、团，由他们去管。不是前沿的岛子，家属可以上去，上去可以发展生产，有些岛上不是要移民吗，家属为何不能上去？要人家”以岛为家，与海岛共存亡“，又把他的婆娘放在大陆上，他怎么能安下心！要把”以岛为家“，”与海岛共存亡“这两个口号联系起来，平时”以岛为家“，战时才能”与海岛共存亡“。平时不”以岛为家“，战时”与海岛共存亡“是一句空话。边远地区，少数民族地区，家属去了，可以作开发工作，发展文化，有很大好处。当然不能把家属安置到前沿，安置到边防哨所去。要做好准备，要逐步解决，文件不要下发，口头传达到师、团，掌握精神原则，不要普遍地号召家属都回来，一下子涌回来会造成被动。驻城市的部队，家属可暂时不要来，对家属问题的原则是来了就可以安置，把权力放到师、团。总政管不了那么多。
注释［1］四好连队，指从一九六一年起，部队普遍开展的以政治思想好、三八作风好、军事训练好、生活管理好为内容的四好连队运动。
［2］人民公社六十条，指一九六一年三月十五日至二十三日，中共中央在广州举行工作会议。在毛泽东主持下，讨论和制定了《农村人民公社工作条例（草案）》（简称《农业六十条》）。
［3］大鸣大放大字报，这是毛泽东在一九五七年反右派时提出的，称之为”大民主“。然而，历史，特别是后来十年动乱的历史却证明，它不仅不是什么民主，反而严重破坏了革命队伍中的民主生活。
［4］郭鹏，时任新疆军区副司令员。
四十八章在全军干部工作会议上的讲话
（一九六一年五月）我只提点意见就是了。看了几份简报，看了几份材料。过去管了几年干部工作，近几年来身体不好，情况不太清楚。
这次会议，要解决几个问题：一个是连队干部相对稳定问题。其次是选拔十万到十五万预备役军官。再次是压缩机关和调整学校。最后是向尖端科学技术部门充实骨干问题。主要是解决这些问题，归纳起来，就是”稳“、”选“、”压“、”调“、”补“五个字。
首先要有一个统一的认识，统一的看法，要有个全局的观点。从前几天的会议情况看，我看有点情绪，干部部门应有全局观点。我们提出”稳“、”选“、”压“、”调“、”补“，都是从全局来考虑的。没有一个统一认识，什么事情也办不成。在这次会议上，大家对业务方面讲得多一点，关于全局的总是讲的少一点。这是我的一个感觉。应该有个统一的认识，统一的看法，最后还要有一个统一的部署。从需要出发，也要从目前财经情况出发。
一、连队干部相对稳定问题连队是基层，在军委扩大会议上指出抓基层是政治工作的方向问题。四抓一调查，怎么抓？首先是干部问题。干部流动量很大，有的达到百分之一百十四，有的百分之九十五。连队干部有百分之六十到百分之七十是新提起来的。第四师有个调查报告，可以作为典型，三百多个干部就有二百多个是新提起来的，百分之五十到百分之六十是一年以内提起来的。在和平环境里，培养干部不是那么快，不如战争时期，时间需要长一点。
在和平环境里，干部流动这样大，不能不影响连队工作和基层干部的培养。
现在连队干部既没有战争经验，也没有群众工作经验，提的太快了，基层不巩固。我到过的一些单位，连队干部对什么叫阶级关系，什么叫阶级路线，什么叫群众观点，都生疏得很。现在部队的老兵，最老的是一九五六年的，大部分是一九五八年以后的。干部真正听过枪声的只有百分之六十。财产就这么大。西藏平叛，成都、昆明剿匪，他们的干部生长比较容易。有些单位进入营房和平环境，风平浪静，干部生长比较困难，这样连队干部基础无法打下。我了解的一些单位，只要冒出一点”尖子“，就给拔走了。所以，现在基层不巩固，不能生长干部，许多工作不能落实。要使干部相对稳定一下。
不稳定不行。过去对加强基层重视不够。
流动有许多原因。一个是选拔不当，只有调换。不是经过调查研究，有计划地培养提拔，而是搞突击。提起来不行，只好换吧！过去我们只搞义务兵役制，也影响了我们提拔干部。义务兵一、两年不提，到了第三年快退役了才提，就仓促得很了。没有留点后路。一九五三年留下的三十万老战士，一下子搞掉了。现在这些人，也只有二十六、七岁嘛！一九五六年、一九五七年又来个大批提拔，搞突击运动。里面又有一小部分提得不适当。你搞突击运动嘛！以后又大批砍掉了。这两批对培养基层干部，是有影响的。我们过去只强调现代化，在文化上打圈子。强调入学、什么年龄、什么文化，不是把老的骨干优先入学。有个时期，还招收大批小知识分子。如海军训练小知识分子效果就不那么好，基层就是不巩固的。炮兵也是一样。海军大泻肚子有几万嘛；只强调年龄、文化，不强调骨干。老的骨干转业、复员了，搞得相当彻底。现在基层干部有点青黄不接。不把老的骨干留下来培养。过去军委提过这个问题，干部部门也提出来过，就是没有坚持。过去复员、转业搞得太彻底了，没有留后路。强调现代化，甚至有人提出从战士中培养、提拔干部的信心不足了。总想从外面招小知识分子，那不是我们培养、提拔干部的办法。当然我们也不拒绝外来的知识分子，那个也需要。有些人就怕干部多了，干部多了就好像是个包袱一样。一九五七年就是这样。我说干部多了不要紧，多了有好处。可是有人天天喊多了。这不能完全推到别人身上，我们没有坚持也有责任。