应当说明的是，这种悲观厌倦情绪只是局部现象，不占重要地位，有的又只是认识上的偏差，并未影响斗志。经过斗志的教育，与实地提高战术技术，增加攻坚信心之后，当有所改变。目前总的说来士气是旺盛的，战斗精神勇敢积极。第三，是本位主义，不顾整体，妨碍统一，违背政策。表现在供给工作上的多领虚报，不爱惜人力物力，随意浪费人力物力，缴获不归公，私打埋伏。在新区执行没收征发，多顾军队少顾群众，有的则完全从军队需要出发，没有策略与政策观念。大中小地主富农一律都打，以致个别侵犯中农和工商业者的利益。在攻击城市作战中争夺物资，伤害团结，破坏工厂与市政设备。鞍山、营口作战中，均有此种现象，而以攻占四平较为严重，过去虽有整顿，但未根本解决问题。故此次整党，思想上着重建立统一整体观念，与政策策略观念，号召爱惜人力物力，反对破坏浪费和分散。实际工作方面，则作一连串的改革。如取消纵队后方，所存物资、工厂交公、重订编制，大量减少牲口、大车，在新区按中央方针，停止一切没收征发，实行缴获归公与合理分配，并普遍进行保护城市及工商业的教育等，估计今后会要好些。
第四，是享受观念。享受观念在东北的城市环境容易发展，也是干部生活作风中的一种不良现象，现在情形虽较过去好了些，但在部分干部中生活特殊化的现象，不按规定超过规定开支的现象仍有不少。此点已在各次会议上作了必要的批评。为了克服政治生活中存在着的腐蚀现象，鼓励干部斗志，整党中进行了反贪污腐化的斗争，处分了少数品质恶劣极端自私自利的分子，对于来历不正为数较多的私人财产发动归公，婚姻问题不合法者，不予承认。
实行的结果，影响尚好。第五，是工作作风上，提倡领导与实际相结合，统一计划与分散指导相结合的原则，以代替只坐在机关做计划，发指示，只在上面开会，只在事后作一般检查总结的恶劣倾向。实施此项原则的办法，就是在休整和作战空隙中，按照情况与需要，定出统一的工作计划，然后由各级主要负责人和次一级负责人，轮流地、分批地率领机关人员出马，到下面去，实行就地指导，就地检查督促，就地总结经验和就地教育干部。这样做不只是消灭官僚主义习气，而在积极的保证工作计划，使计划不致流产，时间不致空过。有相当指导经验的同志到了下面，并把全部工作过程负起指导责任以后，任务即可保证完成，关于计划与检查相结合，一般指导与具体指导相结合，适时总结与适时交流经验、教育与提高干部等问题，就有可能形成和得到解决。此项办法从去秋起开始倡行，此次整军又加以普遍推广，证明效果是好的。连续作战中，在下级干部普遍减弱的情况下，为了争取有限休整时间与空隙时间，整顿提高部队，提高干部，是有重要意义的。
四、部队成分问题。一般说来主力较纯，新部队较差，主力中补充了大量俘虏的，情形又稍有不同。现将土改教育清查出来的几种不纯成分分述如下：第一种为地富子弟。每连都有，有多至十个左右的，土改前期来的已多数有进步，后期来的则抱成见、不满，在土改教育中与贫雇农战士思想上有对抗（大部因刺激所引起），但动摇叛变者尚属不多。如果政策恰当，时间较长，是可以引向进步的。除个别成分大坏或表现太坏的随时予以清洗外，现采取争取改造与继续审查的方针，未做无条件清洗。第二种为国民党员、三青团员。他们来自俘虏及敌占较久的地区，其中杂有敌探、特务、变节分子，但多数出身是贫苦的，详情现不甚明了，待调查后再作处理，第三种为敌方下级军官（连排长）。他们系因清洗不严，从俘虏群中混进来的，在几个纵队均有发现，有一个纵队清查出三十多个，并有在我部当兵一年之久者。
为安全计，已决定按照遣俘办法，全部遣送出境。第四种为流氓分子。他们系旧社会流氓、伪满宪警及俘虏中的兵油子、流氓习性甚深无法改造者。此种成分虽经战争淘汰，多次清洗至今力数已不多，但在部队中常作坏事，并有吸引落后与转坏风气的本领，故须严格清洗，不能留用。除上述几种成分外，还有因成分被划错而被斗的中农成分的战士，有的家人被杀，财产弄光，到部队后愤感激昂，声言要报仇，现在进行团结善后工作，以平复其不满，实在不成的，只好送回地方。关于成分纯洁的要求，我们的办法是，对干部必须从严，对战士可略为从宽，基础弱的部队必须从严，基础强的部队可略为从宽。
五、民主问题。民主运动经此次全面普遍推行后，再次证明效果是好的。
克服了打骂官僚习气，改善了官兵关系，启发了官兵们的积极性。但民主运动必须有两方面的工作，一方面是对于部的教育，另一方面是对战士的教育。
对于干部着重民主教育，对于战士着重纪律教育（大兵团作战纪律尤为重要）。评论干部，评论党员，也是包括着好的和有缺点的两种干部与两种党员。有缺点的又包括着他们的缺点优点两个方面，如此分别地加以批评与表扬（如中央所指示的），才不致失去公允与损害干部、损害党员的积极性。
上述两方面的工作，须分作先后两个步骤进行，不可只作一个步骤同时并举，因为要讲民主就不能同时讲纪律，评干部就不能同时评战士。由于时间关系和领导上的缺点，民主与纪律教育，许多连队只作了前一步工作，没有作后一步工作。评论干部党员，也是批评者居多，表扬拥护者居少，以致某些连队发生战士调皮，不服管理，干部不敢管理。评论党员后，在俘虏成分中对党发生一种不正确的认识，这是一个不足的方面，如果补上这个方面，成绩是会更大的。民主运动实行后，激发了干部战士的积极性，创造出许多新的作战方法。如以一个连为例：连长可以以五个步兵班和大部重火器，组成一个冲击队，从东面攻击洋房，造成一点（其冲击队内分工，可以重火器编成人力组，以一个班编成爆破组，以两个或三个班编成突击组，以一个或两个班编成支援组），以一个排附一部重火器，组成一个突击组，从西面攻击洋房，造成面，以一个班留作预备队。这种区分是作一个比方，当然可随情况而变化。
为了使干部容易记住，易于动员，可以将上述纵深战斗的攻击部队，从组织形式上来固定其组织和指挥的办法叫“四组一队”原则，就是说每个攻击部队都把它分成火力、爆破、突击、支援四组形成一个冲击队，从此就构成“一点两面、三三制、四组一队、四快一慢”的战术原则。
在大城市的纵深战斗中，实际上是几十个小部队向着几十个大小不同的目标实行攻击，如果能以这种办法，使每个率领这种攻击部队之指挥员有侦察、有分工、有布置（四组一队原则，能推动和限定如此去作）的攻击，则能解决极其重要的纵深战斗的组织问题。
又，民主实行后，在连队干部中发生了一个新问题，即干部的政治军事水平与管理教育能力，必须提高到与民主运动要求相适应，否则民主运动的发展，仍会受到阻碍。
六、整军运动情形大致如上。因时间关系，纵队一级的检讨没有完成，政策教育未深入，各项具体问题尚待处理解决。已决定召集组织工作会议，并利用练兵时间，加以完成。
注释〔1〕五整一查，指东北军区政治部在整军整党运动中提出的整思想、整作风、整关系、整纪律、整编制和查成分。
〔2〕毛主席十二月二十五日报告，指《目前形势和我们的任务》，见《毛泽东选集》第1243页。
〔3〕全国土地会议，指一九四七年七月十六日至九月十三日，中共中央工委在河北省建屏县（今平山县）西柏坡村召开党的全国土地会议，刘少奇主持会议并作了报告和总结，会议通过了《中国土地法大纲》，十月十日，由中共中央公布实行。
〔4〕东北部队的经验，指在东北部队中政治教育上一个具有重大意义的创造——诉苦运动，早在一九四六年就出现了，后来罗荣桓根据第三纵队的经验授意政治部起草了关于在部队政治教育中普遍开展诉苦运动的训令，经他审定后，下发各部队，并组织人员将诉苦运动经验加以总结写成报导，还指示撰写了《部队教育的方向》作为社论在《东北日报》上发表；一九四七年九月二十八日，中央军委毛泽东主席亲自修改向全军批转了东北民主联军第三纵队进行诉苦运动的经验，有力地推动了新式整军运动。使诉苦运动发展成全军部队进行阶级教育的主要形式。
〔5〕全军政治工作会议，指一九四八年二月二日到三月七日东北军区政治部召开的政治工作会议，贯彻同年一月三十日，中央军委指示全军利用战斗间隙，放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，开展一次以“三查三整”（查阶级、查工作、查斗志、整顿组织、整顿思想、整顿作风）为内容的整党整军运动。
〔6〕弼时，即任弼时，时任中共中央书记处书记。